住房公積金管理?xiàng)l例

　　(修訂送審稿)

　　第一章 總　則

　　第一條【立法目的】 為了健全城鎮(zhèn)住房制度，加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，支持繳存職工解決住房問題，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

　　本條例所稱住房公積金，是指單位和職工繳存的具有保障性和互助性的個(gè)人住房資金。

　　前款所稱單位，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織;所稱職工，是指與單位建立勞動關(guān)系的勞動者，無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。

　　第三條【繳存范圍】 單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳存住房公積金。

　　無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以由個(gè)人繳存住房公積金，并享有提取、貸款等權(quán)益。

　　第四條【資金權(quán)屬及運(yùn)作】 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有，依照本條例規(guī)定委托住房公積金管理中心管理運(yùn)作。

　　第五條【基本原則】 住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲、部門監(jiān)督的原則。

　　第六條【提取使用】 住房公積金應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定提取使用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第七條【存貸利率】 住房公積金的存、貸利率隨基準(zhǔn)利率調(diào)整，具體利率水平由中國人民銀行提出，征求國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第八條【政策制定及監(jiān)督】 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并對法規(guī)、政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同同級財(cái)政部門以及中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金政策，并對法規(guī)、政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第九條【管委會設(shè)置】 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。住房公積金管理委員會的成員應(yīng)當(dāng)包括人民政府負(fù)責(zé)人，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人，繳存職工代表，繳存單位代表和有關(guān)專家。其中繳存職工代表不得低于管理委員會總?cè)藬?shù)的1/3。

　　住房公積金管理委員會成員應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)的能力，定期聽取繳存職工意見，切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益。

　　繳存職工、繳存單位和有關(guān)專家代表通過推選產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。

　　第十條【管委會職責(zé)】 住房公積金管理委員會履行下列職責(zé)：

　　(一)擬訂住房公積金的具體繳存比例;

　　(二)確定住房公積金的最高貸款額度和提取額度;

　　(三)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃;

　　(四)審議住房公積金增值收益分配方案;

　　(五)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;

　　(六)審議住房公積金呆壞賬核銷申請;

　　(七)審議住房公積金年度報(bào)告;

　　(八)需要決策的其他事項(xiàng)。

　　住房公積金管理委員會應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的會議制度及議事規(guī)則，堅(jiān)持依法、民主、自主決策。任何單位和個(gè)人不得干涉住房公積金管理委員會的決策。

　　第十一條【管理中心設(shè)置】 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)作本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金。住房公積金管理中心可以根據(jù)需要在縣(市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。其他單位一律不得設(shè)立住房公積金管理中心或者分支機(jī)構(gòu)。

　　住房公積金管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度，進(jìn)行統(tǒng)一核算。

　　住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的具有公益性質(zhì)的事業(yè)單位。

　　第十二條【管理中心職責(zé)】 住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：

　　(一)編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;

　　(二)負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;

　　(三)負(fù)責(zé)住房公積金的核算;

　　(四)審批住房公積金的提取、使用;

　　(五)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;

　　(六)編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;

　　(七)編制、公布住房公積金年度報(bào)告;

　　(八)擬訂增值收益分配方案并組織實(shí)施;

　　(九)承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項(xiàng)。

　　第十三條【確定受委托銀行】 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)綜合考慮利率水平、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)點(diǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等因素，通過招標(biāo)方式確定受委托商業(yè)銀行(以下簡稱受委托銀行)，由受委托銀行按照委托合同約定，辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。

　　第十四條【省級統(tǒng)籌】 有條件的省、自治區(qū)人民政府可以實(shí)行省級統(tǒng)籌管理。

　　實(shí)行省級統(tǒng)籌管理的省、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會和住房公積金管理中心，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金，并在設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要在縣(市)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。