國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國家人防辦，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，各有關(guān)協(xié)會：

　　為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國發(fā)[2015]13號)，促進(jìn)社會團(tuán)體批準(zhǔn)發(fā)布的工程建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn))健康有序發(fā)展，建立工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱政府標(biāo)準(zhǔn))與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)，立足國內(nèi)實(shí)際情況，以滿足市場需求和創(chuàng)新發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，加大工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)社會團(tuán)體制定標(biāo)準(zhǔn)活力，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后問題，支撐保障工程建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　——堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，通過競爭機(jī)制促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。政府積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鼓勵使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　——堅(jiān)持誠信自律，公平公開。加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體的誠信體系和自律機(jī)制建設(shè)，提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公信力。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循公共利益優(yōu)先原則，做到行為規(guī)范、程序完備。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，國際接軌。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定要積極采用創(chuàng)新成果，促進(jìn)科技成果市場化，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

　　(三)總體目標(biāo)。

　　到2020年，培育一批具有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體，制定一批與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相配套的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。到2025年，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展更為成熟，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體獲得社會廣泛認(rèn)可，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被市場廣泛接受，力爭在優(yōu)勢和特色領(lǐng)域形成一些具有國際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、營造良好環(huán)境，增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效供給

　　(一)放開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體。

　　團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是指由社會團(tuán)體批準(zhǔn)發(fā)布、服務(wù)于工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體資格，不得設(shè)置行政許可，鼓勵具有社團(tuán)法人資格、具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化能力的協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用。發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不需行政備案。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體享有，并自行組織出版。標(biāo)準(zhǔn)版式應(yīng)與國際慣例接軌。

　　(二)擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。

　　在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體及時(shí)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)政府標(biāo)準(zhǔn)空白。根據(jù)市場需求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定主體可通過制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，明確具體技術(shù)措施，也可制定嚴(yán)于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)包括各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、導(dǎo)則、指南、手冊等。

　　(三)推進(jìn)政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門原則上不再組織制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)。政府標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門要按照《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》(建標(biāo)[2016]166號)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，全面清理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目清單，對確需政府完善的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行局部修訂或整合修訂。鼓勵有關(guān)社會團(tuán)體主動承接可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政府標(biāo)準(zhǔn)，對已根據(jù)實(shí)際情況修訂為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的，政府標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)及時(shí)廢止相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布相關(guān)信息。