3 推廣新型建筑模式 推動建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　宏觀經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，建筑行業(yè)也結(jié)束了高速發(fā)展的時代，轉(zhuǎn)型升級成為許多建筑企業(yè)不得不思考的問題。首先在建造模式上，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的建造模式已很難適應(yīng)綠色發(fā)展的道路，新型建造模式需要得到全面推廣。在“十三五”期間，國家將加大新型建造模式的推廣力度。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2016〕8號)中指出：推進既有建筑供熱計量和節(jié)能改造，對大型公共建筑和政府投資的各類建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和認證，積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。9月份發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)再次指出：發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。并明確了工作目標(biāo)：力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。同時，逐步完善法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，推動形成一批設(shè)計、施工、部品部件規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊伍。在國家的大力推動下，建筑工業(yè)化在“十三五”時期或?qū)⒂瓉泶蟀l(fā)展。

　　在工程項目承包模式方面，住建部在5月份發(fā)布了《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》(建市〔2016〕93號)，意見中指出：建設(shè)單位在選擇建設(shè)項目組織實施方式時，應(yīng)本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式。政府投資項目和裝配式建筑應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。工程總承包模式有利于提升項目的可行性研究和初步設(shè)計深度，實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工等各階段的深度融合，提高工程建設(shè)水平;有利于發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，促進企業(yè)做優(yōu)做強，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工程總承包也有利于控制總體工程的造價，同時總承包商承擔(dān)了項目實施階段的管理工作，減輕了業(yè)主方在項目管理方面的負擔(dān)和投入。而且工程總承包也是許多大型國際工程公司常用的業(yè)務(wù)承接模式，我國建筑企業(yè)若想在國際建筑市場占據(jù)有利地位，必須逐步提升自身工程總承包的能力。

　　在信息化建設(shè)方面，住建部在8月份發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》(建質(zhì)函〔2016〕183號)，《綱要》中對建筑業(yè)信息化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)等作出了較明確的指示，為建筑業(yè)信息化發(fā)展提供了動力。作為傳統(tǒng)行業(yè)的建筑業(yè)需要在信息化建設(shè)方面加大力度，首先在行業(yè)市場信息化監(jiān)管方面，由于建筑市場規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多，容易引發(fā)行業(yè)信息不透明、不對稱，圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠等現(xiàn)象叢生，通過信息化監(jiān)管，有利于建設(shè)透明、公平、公正的建筑市場;其次，在建筑企業(yè)信息化建設(shè)方面，建筑企業(yè)粗放式的管理方式已很難適應(yīng)快速發(fā)展的行業(yè)步伐，尤其是大型建筑企業(yè)需要通過標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細化管理來提升自身的工作效率;再者，在BIM、大數(shù)據(jù)、云計算方面建筑行業(yè)也應(yīng)加強研究和應(yīng)用。建筑業(yè)是一個包含建筑勘測、建筑設(shè)計、建筑施工、建筑裝修、建筑維護與管理等多個專業(yè)的行業(yè)，這些部門在建筑工程不同的階段發(fā)揮各自的作用。因此，建筑業(yè)涉及的人群龐大、工種繁雜、設(shè)備復(fù)雜多樣等，建筑工程每天都會產(chǎn)生、傳輸、處理、記錄大量的信息和數(shù)據(jù)。建筑行業(yè)是一個擁有大數(shù)據(jù)的行業(yè)，需要通過BIM、云計算等方式充分挖掘大數(shù)據(jù)的價值，提升企業(yè)的綜合競爭力。

　　除以上頒布的最近政策外，對建筑業(yè)具有長期影響效應(yīng)的還有國家提出的“一帶一路”政策和大力推廣的PPP項目。

　　“一帶一路”沿線國家60多個，相當(dāng)一部分的國家都處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)，對我國建筑企業(yè)而言是非常好的發(fā)展機遇;另外，絲路基金、亞投行、中信保等多個機構(gòu)也為我國建筑企業(yè)走出國門提供了相應(yīng)的保障。據(jù)統(tǒng)計，2016年1-9月，我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的61個國家新簽對外承包工程項目合同4191份，新簽合同額745.6億美元，同比增長26.1%，占同期我國對外承包工程新簽合同額的52.6%。建筑企業(yè)應(yīng)抓住“走出去”的機遇，對于一些缺乏海外市場經(jīng)營經(jīng)驗的企業(yè)，可通過借船出海的方式，先在海外市場積累經(jīng)驗，慢慢培養(yǎng)自己海外經(jīng)營的能力。

　　“一帶一路”政策為企業(yè)走出國門提供了發(fā)展機遇，PPP項目則為建筑企業(yè)國內(nèi)發(fā)展提供了可觀的市場規(guī)模。從全國PPP綜合信息平臺項目庫第4期季報來看，截至2016年9月末，全國全部入庫項目10471個，總投資額12.46萬億元，其中已進入執(zhí)行階段的項目946個，總投資額1.56萬億元，落地率26%。PPP項目規(guī)模可觀，但是由于項目投資金額大，周期長，收益慢，對于多數(shù)民營企業(yè)而言只能參與一些金額較小、周期相對短的項目，PPP項目依然是央企和國企的盛宴。

　　無論是國家頒布的政策，還是大力推廣的PPP項目，都是以服務(wù)市場、服務(wù)企業(yè)為出發(fā)點。但政策的落實不可能一蹴而就，政策的福利也很難惠及所有的企業(yè)。建設(shè)統(tǒng)一、開放、誠信的建筑市場需要時間，更需要政府和企業(yè)勠力同心。

　　作者|彭培，上海攀成德公司研究員。