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深圳取消全部審批事項 激活市場主體
來源:深圳特區報    時間:2015-09-07 11:08:41   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:深圳市《關于建設工程招標投標改革的若干規定》自9月1日起施行,備受業內關注的“評定分離”、取消全部政府審批事項、實行電子化招投標等諸多重大改革舉措開始推出。

  深圳市《關于建設工程招標投標改革的若干規定》自9月1日起施行,備受業內關注的“評定分離”、取消全部政府審批事項、實行電子化招投標等諸多重大改革舉措開始推出。市住建局有關負責人表示,此次招投標改革舉措的核心在于減少政府干預,激活市場主體,讓工程招投標回歸市場本身。招投標市場化改革在全國屬先行先試。

  深圳市不斷深化招標投標制度改革,積極構建陽光、規范、高效的有形建筑市場,有力地推動了城市建設的跨越式發展。但同時,也不可避免地暴露出一些問題,其中最為突出的有兩點:一是招標人權責不對等,招標人是項目的責任人卻不享有定標權,易引圍標、串標等腐敗行為。二是主管部門職責定位不清晰,導致招標時限延長,影響了招投標效率。

  經過多年改革,深圳市國有資金尤其是財政性資金投資項目的建設單位已相對集中,招標人的行為日益規范,其評標定標的專業能力也日益提升,還定標權于招標人的時機已成熟。2012年,深圳市在全國率先試行招投標“定性評審、評定分離”改革創新,評標由定量評審向定性評審改變,定標由專家推薦定標向業主票決定標轉變,真正實現了招標人權責統一。今年9月1日起,招投標“評定分離”改革開始在深圳市全面推行。

  減少政府對市場的干預,是此次改革又一個重點。市住建局有關負責人介紹說,經梳理,發現在招投標過程中共有11個事項需要政府批準,這些事項既沒有設定批準的條件和標準,也沒有設定批準的時限,因此,在實施過程中可能產生尋租空間,而且還會影響招投標的進程和效率。為此,此次改革對這11項政府批準事項全部取消。同時,為提高效率,還簡化了招標前置條件,讓具備條件的建設工程招標與規劃許可等手續同步辦理,至少可節省一個月左右的時間。

  此外,此次改革還取消了已實行10年的建設工程預選承包商制度,代之以投標人的誠信管理和信息登記制度,實行電子化招投標,進一步降低門檻,開放市場準入。

  日前,國家發改委在對深圳市試行改革的軌道三期工程7、9、11號線招投標過程進行稽查后,認為深圳市招投標改革回歸了市場本質,值得肯定和推廣。


關鍵詞: 深圳 取消 全部 審批 事項 激活 市場 主體
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[責任編輯:丁艷艷]
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