工程質(zhì)量是百年大計，建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。為貫徹落實全國工程質(zhì)量治理兩年行動的具體工作要求，進一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量，江蘇日前出臺了《貫徹落實〈工程質(zhì)量治理兩年行動方案〉實施方案》，明確要在全省推行質(zhì)量終身責任承諾書和竣工后永久性標牌制度，建筑質(zhì)量可終身追溯。此外，江蘇將在全省范圍內(nèi)嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。

　　落實項目負責人質(zhì)量終身責任

　　近年來，全國各地建筑質(zhì)量問題相對突出，建筑物垮塌現(xiàn)象時有發(fā)生，住宅質(zhì)量問題頻發(fā)。2014年9月4日，國家住建部組織召開“全國工程質(zhì)量治理兩年行動”電視電話會議，部署開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動。為更好地貫徹落實此次會議精神，江蘇省住建廳出臺了《貫徹落實〈工程質(zhì)量治理兩年行動方案〉實施方案》，全面落實建筑工程五方責任主體項目負責人的質(zhì)量終身責任。

　　《方案》中明確，治理范圍包括全省在建、新建房屋建筑和市政基礎設施工程，重點是保障性住房、商品房、軌道交通、市政道路等。明確建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內(nèi)，承擔質(zhì)量終身責任；切實推行質(zhì)量終身責任承諾書和竣工后永久性標牌制度，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關(guān)人員的質(zhì)量終身責任意識。

　　江蘇省住建廳相關(guān)負責人介紹，按照建設部要求，對于已經(jīng)開工的項目，10月底前必須補簽各類承諾書；10月1日新開工的項目，必須嚴格按照建設部規(guī)定執(zhí)行，簽署承諾書。沒有承諾書的，不予辦理竣工驗收手續(xù)。

　　重拳治理違法分包行為

　　從江蘇歷年的質(zhì)量安全事故來看，相當一部分是因轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為造成的。對此，江蘇省住建廳成立了嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為專項行動工作組，并專門出臺了《關(guān)于集中開展打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包行為及“六打六治”專項行動工作的通知》，采取自查與抽查、明查與暗查相結(jié)合的方式，對全省所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目進行檢查，重點檢查保障房項目、棚戶區(qū)改造項目，以及城市軌道交通等重大基礎設施工程。

　　對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為的單位和個人，除給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等相應行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》規(guī)定，采取限期不準參加招標投標、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔任企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和個人的違法違規(guī)行為將及時錄入 “建筑市場信用管理平臺”。

　　據(jù)悉，在今后兩年的工程質(zhì)量專項治理行動中，江蘇省各市、縣(市)建設主管部門將每4個月對本轄區(qū)內(nèi)的在建工程項目全面排查一次，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳每2個月組織一次對治理重點內(nèi)容為主的抽查和專項行動督導檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強化專項治理工作成效。