昨日上午，煙臺(tái)市召開建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，至2016年8月將全面提升煙臺(tái)工程質(zhì)量總體水平。《全市建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》日前出臺(tái)，方案在質(zhì)量責(zé)任、市場秩序、監(jiān)管機(jī)制等方面做出明確規(guī)定。值得注意的是，煙臺(tái)市在未來兩年內(nèi)，建筑質(zhì)量有望實(shí)行終身責(zé)任制，并首次落實(shí)到具體責(zé)任人。

　　落實(shí)建筑質(zhì)量終身責(zé)任

　　“當(dāng)前，我們的一些工地之所以存在這樣那樣的隱患和問題，歸根到底還是責(zé)任落實(shí)不到位。”煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長林濤坦言。部分建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量安全不關(guān)心，勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)，一些施工企業(yè)過多追求經(jīng)營效益……面對(duì)這些亂象，下步我市將嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)和建材生產(chǎn)供應(yīng)等各方質(zhì)量終身責(zé)任制，不僅要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，更要把工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體人頭上，真正讓負(fù)責(zé)的人負(fù)起責(zé)任。

　　今后所有新建項(xiàng)目開工前，參建單位都要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂授權(quán)書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。“項(xiàng)目竣工后，要在建筑物顯著位置鑲刻銘牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，否則一律不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。”林濤介紹，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，各參建單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，要按照各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

　　終身責(zé)任的落實(shí)，也為打擊轉(zhuǎn)包違法分包行為提供了保障。未來兩年內(nèi)，違法建設(shè)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、人員不到崗、不履行質(zhì)量管理責(zé)任等行為將得到有效遏制，全市統(tǒng)一、省市聯(lián)動(dòng)的建筑市場誠信體系全面建立，建筑市場秩序?qū)⑦M(jìn)一步規(guī)范。

　　突出治理住宅工程質(zhì)量

　　“僅去年一年，煙臺(tái)就竣工900萬平方米住宅工程，一些住宅滲漏、裂縫、長毛、頂板不平等問題大家也常常遇到。”林濤說。為解決住宅工程質(zhì)量常見問題，我市采取措施，確保今后所有住宅項(xiàng)目開工前，要向社會(huì)公開承諾防治目標(biāo)。建設(shè)單位要下發(fā)常見問題專項(xiàng)治理任務(wù)書，將治理措施納入委托設(shè)計(jì)任務(wù)書，設(shè)計(jì)文件要單設(shè)防治專篇。

　　商品混凝土和預(yù)拌砂漿市場監(jiān)管及推廣使用問題，也是保障住宅工程質(zhì)量的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前煙臺(tái)市共有商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)94家，市場基本飽和，極易產(chǎn)生惡性競爭，影響混凝土質(zhì)量。“下步，要繼續(xù)堅(jiān)持商品混凝土供需合同備案制度，切實(shí)維護(hù)市場秩序，保證建筑原材料質(zhì)量。”林濤介紹。

　　在兩年治理行動(dòng)中，工程實(shí)體質(zhì)量平穩(wěn)向好，工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制進(jìn)一步完善，施工圖設(shè)計(jì)文件一次通過率提高15%，外墻外窗及地下室滲漏、室內(nèi)墻面長毛、頂板表面不平順等住宅質(zhì)量常見問題治理覆蓋率達(dá)到98%，住戶質(zhì)量回訪滿意度達(dá)到95%，建設(shè)工程一次竣工驗(yàn)收合格率保持100%。此外，建筑質(zhì)量、工地?fù)P塵等問題，有望通過推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化解決，力爭建筑產(chǎn)業(yè)化住宅新開工面積每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人員實(shí)名管理

　　“煙臺(tái)市誠信體系建設(shè)起步早、動(dòng)作快，走在了全省前列，今年1月份成功實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，今后將加快信息錄入和評(píng)估論證，力爭年底前建成覆蓋建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等9類市場主體的企業(yè)、人員和項(xiàng)目三大數(shù)據(jù)庫，2015年上半年正式運(yùn)行。”林濤介紹。加快完善建筑市場各方責(zé)任主體信用標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，動(dòng)態(tài)記錄各方主體信用信息，加強(qiáng)全市信用資源共享、信息互通，在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”。

　　從某種意義上講，人的素質(zhì)和技能水平高低，直接決定了工程質(zhì)量好壞。推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理，嚴(yán)把勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)企業(yè)責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　今年年底前，對(duì)煙臺(tái)市所有在建工地勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷等信息逐一登記造冊(cè)，加快推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加快推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理。全市勞務(wù)企業(yè)要將持證上崗人員信息及時(shí)錄入建筑市場誠信監(jiān)管平臺(tái)，逐步建立信息完整、準(zhǔn)確的勞務(wù)人員信息數(shù)據(jù)庫，確定統(tǒng)一的勞務(wù)人員身份識(shí)別方式，努力實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)人員信息的互聯(lián)互通。