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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控

有序推動企業(yè)開復(fù)工工作

　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域疫情防控，有序推動企業(yè)開復(fù)工。

　　通知明確，要牢固樹立大局意識，有序推動企業(yè)開復(fù)工。分區(qū)分級推動企業(yè)和項目開復(fù)工。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地疫情防控要求，開展企業(yè)經(jīng)營和工程項目建設(shè)整體情況摸排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，有序推動企業(yè)和項目開復(fù)工。低風(fēng)險地區(qū)要全面推動企業(yè)和工程項目開復(fù)工，中風(fēng)險地區(qū)要有序推動企業(yè)和工程項目分階段、錯時開復(fù)工，高風(fēng)險地區(qū)要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴(kuò)大企業(yè)開復(fù)工范圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工程項目應(yīng)優(yōu)先開復(fù)工，加快推動重大工程項目開工和建設(shè)，禁止搞“一刀切”。

　　切實落實防疫管控要求。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極與地方衛(wèi)生健康主管部門、疾控部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)實際情況制定出臺建設(shè)工程項目疫情防控和開復(fù)工指南。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確已開復(fù)工項目施工現(xiàn)場各方主體職責(zé)，嚴(yán)格落實各項防疫措施，切實保障企業(yè)開復(fù)工后不發(fā)生重大疫情事項，全力服務(wù)國家疫情防控大局。

　　加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)開復(fù)工期間工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)風(fēng)險研判，制定應(yīng)對措施，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量安全事故。對準(zhǔn)備工作不充分、防范措施不落實、隱患治理不到位的工程項目，嚴(yán)禁擅自開復(fù)工。督促工程建設(shè)單位切實保障工程項目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

　　通知指出，要加大扶持力度，解決企業(yè)實際困難。嚴(yán)格落實穩(wěn)增長政策。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同有關(guān)部門建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項幫扶機(jī)制。加快推動銀企合作，有效降低企業(yè)融資成本。大力推行工程擔(dān)保，減少企業(yè)資金占用。嚴(yán)格落實涉企收費(fèi)清單制度，切實降低企業(yè)成本費(fèi)用。

　　加強(qiáng)合同履約變更管理。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。

　　加大用工用料保障力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極幫助企業(yè)做好工人返崗、建筑材料及設(shè)備運(yùn)輸、防疫物資保障等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，加強(qiáng)上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價格大幅上漲等問題。

　　切實減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。加快清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長效機(jī)制，嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包，建設(shè)單位要按照合同約定按時足額支付工程款，避免形成新的拖欠。

　　通知指出，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)治理能力。全面落實建筑工人實名制管理，所有開復(fù)工項目原則上實行封閉管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實建筑工人實名制，最大限度減少施工現(xiàn)場人員流動。大力推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率，減少人員聚集和無序流動。積極推動電子政務(wù)建設(shè)，全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo)，對非必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，一律采用線上辦理，有條件的地區(qū)可采用“在線申報、在線審批、自行打證”模式，不再經(jīng)政府辦事窗口現(xiàn)場辦理。

　　推動資質(zhì)審批告知承諾制改革。實行資質(zhì)申報、審批、公示、公告等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，鼓勵采用郵寄等方式領(lǐng)取證書。各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報材料，提高審批效率。

　　通知要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。建立完善工作機(jī)制。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，在做好各項疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域企業(yè)和工程項目開復(fù)工工作。

　　加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)測分析和指導(dǎo)監(jiān)督，落實監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，及時了解市場運(yùn)行情況和企業(yè)訴求。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，打造各方協(xié)力、眾志成城的良好氛圍，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)通知

妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應(yīng)對工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于出臺階段性、有針對性的政策措施，紓解企業(yè)困難的決策部署，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行就實施住房公積金階段性支持政策有關(guān)事項印發(fā)通知。

　　根據(jù)通知，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受新冠肺炎疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調(diào)整。對支付房租壓力較大的職工，可合理提高租房提取額度、靈活安排提取時間。經(jīng)認(rèn)定的新冠肺炎疫情嚴(yán)重和較嚴(yán)重地區(qū)，企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。繼續(xù)繳存的，自主確定繳存比例；停繳的，停繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。

　　各地區(qū)要按照通知要求，高度重視，周密部署，加強(qiáng)對工作落實情況的指導(dǎo)監(jiān)督。各設(shè)區(qū)城市人民政府要結(jié)合本地實際，抓緊提出實施住房公積金階段性支持政策的具體辦法，做好落實工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加強(qiáng)網(wǎng)上審批服務(wù)保障疫情防控期間

工程建設(shè)項目審批工作

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，保障工程建設(shè)項目順利推進(jìn)，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出四條意見，加強(qiáng)工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批服務(wù)工作。

　　第一，建立健全網(wǎng)上審批工作制度。深入推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》部署要求，最大限度精簡審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，全面推行工程建設(shè)項目審批“網(wǎng)上辦”。結(jié)合本地實際進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批相關(guān)管理制度，明確網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批相關(guān)工作機(jī)制和審批服務(wù)責(zé)任，采取有針對性的措施，努力實現(xiàn)疫情防控與工程建設(shè)項目審批服務(wù)“兩不誤”，確保工作“不掉線”、服務(wù)“不斷檔”。

　　第二，全面提升網(wǎng)上審批服務(wù)效能。加強(qiáng)技術(shù)保障，進(jìn)一步完善本地區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)咨詢服務(wù)、項目網(wǎng)上申報、電子材料流轉(zhuǎn)、在線獲取審批結(jié)果文書等功能，方便企業(yè)群眾辦事。加強(qiáng)信息共享，全面推進(jìn)網(wǎng)上受理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上出件，通過視頻會商、在線征求意見等方式加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上全過程審批，全面推行“不見面”審批。對于確需紙質(zhì)材料或現(xiàn)場辦理的，應(yīng)采取郵寄、視頻等方式盡量減少或避免企業(yè)群眾到受理窗口辦理相關(guān)事宜。

　　第三，強(qiáng)化工程建設(shè)項目審批進(jìn)網(wǎng)入庫。按照“橫向到邊、縱向到底”原則，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)全面覆蓋工程建設(shè)項目審批相關(guān)部門和層級，覆蓋工程建設(shè)項目所有相關(guān)審批服務(wù)事項。工程建設(shè)項目審批制度改革范圍內(nèi)的所有項目都應(yīng)通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行審批和管理，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。

　　第四，切實加強(qiáng)審批服務(wù)保障。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過各類媒體，主動告知企業(yè)群眾工程建設(shè)項目網(wǎng)上辦理途徑、方法和綜合窗口咨詢電話，引導(dǎo)企業(yè)群眾通過網(wǎng)上辦理相關(guān)審批事項。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，提供網(wǎng)上咨詢答疑、流程指引、投訴舉報等服務(wù)，及時回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切，采取多種形式幫助和指導(dǎo)企業(yè)群眾網(wǎng)上申報，確保工程建設(shè)項目各項審批順利推進(jìn)。將推進(jìn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批工作作為督導(dǎo)重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時對各地工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于取消部分部門規(guī)章規(guī)范性文件

設(shè)定的證明事項（第二批）的決定

建法規(guī)〔2020〕2號

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定取消部分部門規(guī)章規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項（第二批），相關(guān)證明事項自公布之日起取消。

　　附件請點(diǎn)擊鏈接下載：

　　1.取消部門規(guī)章設(shè)定的證明事項目錄（第二批）

　　2.取消規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項目錄（第二批）

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2020年2月18日