中山古鎮(zhèn)，是全國(guó)燈飾產(chǎn)業(yè)集群名鎮(zhèn)和享譽(yù)全球的“中國(guó)燈飾之都”，民用燈飾銷量占全國(guó)六成以上，是世界四大燈飾專業(yè)市場(chǎng)之一，產(chǎn)品出口130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。經(jīng)過三十多年的產(chǎn)業(yè)集聚，逐步發(fā)展成為年產(chǎn)值超千億元的“巨人”。

古鎮(zhèn)燈飾博覽中心

　　“提燈走天涯”開啟創(chuàng)業(yè)史

　　古鎮(zhèn)燈飾業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，素有經(jīng)商傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)人抓住改革開放的機(jī)遇，利用佛山、南海、小欖等附近地區(qū)塑料、電線、五金電器等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用1支燈泡、1根彎管、1條電線組裝成簡(jiǎn)易臺(tái)燈、壁燈，“提燈走天涯”，開始了古鎮(zhèn)燈飾業(yè)艱難的創(chuàng)業(yè)史，現(xiàn)在稱之為“起步階段”。

　　90年代初，在政府政策的扶持與引導(dǎo)下，才初步建立了約300家燈飾門市的一條街，雖比浙江一帶燈飾城滯后，但畢竟有了并列競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，并開始了此后近10年廣東與江浙燈飾業(yè)界的“華山論劍”，這是古鎮(zhèn)燈飾的“發(fā)展階段”。

　　1999年，江浙地區(qū)民用燈具逐漸衰落，古鎮(zhèn)適時(shí)舉辦了國(guó)際燈飾博覽會(huì)，將古鎮(zhèn)成功推向世界，也加速了燈飾產(chǎn)業(yè)資金、信息、人才、物流的進(jìn)一步聚集，造就了古鎮(zhèn)燈飾日見繁榮發(fā)展局面，這段時(shí)間稱之為“騰飛階段”。

　　此后，古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入“協(xié)調(diào)發(fā)展階段”。近年來，古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)每年以100家至200家的數(shù)量增加，僅江浙遷往古鎮(zhèn)的燈飾企業(yè)達(dá)300家，全國(guó)各地遷入的企業(yè)200家，燈飾產(chǎn)業(yè)加速聚集，區(qū)域集群經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　燈飾產(chǎn)業(yè)的“憂與患”

　　隨著資源環(huán)境的約束和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中山古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展面臨著土地資源不足，發(fā)展空間受限等諸多困難。突出表現(xiàn)在：一是多年以低成本為基礎(chǔ)的聚集發(fā)展，導(dǎo)致行業(yè)過度分散，核心龍頭企業(yè)對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)和引領(lǐng)不理想；二是低附加值的勞動(dòng)密集型和低成本的加工裝配企業(yè)多，高附加值的高新技術(shù)企業(yè)少，集群內(nèi)多數(shù)企業(yè)居于產(chǎn)業(yè)鏈的低端乃至最低端，缺乏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，難以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是鎮(zhèn)級(jí)的行政權(quán)力資源無(wú)法協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能統(tǒng)一對(duì)集群進(jìn)行分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展，以致出現(xiàn)“內(nèi)耗”性重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；四是商業(yè)模式創(chuàng)新不足，缺乏現(xiàn)代大商貿(mào)、大物流、大配套和電子信息化的區(qū)域商貿(mào)總部，主導(dǎo)行業(yè)和市場(chǎng)的“話語(yǔ)權(quán)”不強(qiáng)；五是培育、引進(jìn)、留住人才的政策和公共服務(wù)配套不足，高素質(zhì)人才緊缺、科研力量不足。這些已成為古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型的瓶頸，制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到2013年，古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)中，年銷售額1億元以上的僅13家，10億元以上的僅1家，20億元以上企業(yè)仍是空白狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)值偏小，導(dǎo)致了古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)形成了“大而不強(qiáng)”的局面。

　　疊加扶持體系助力轉(zhuǎn)型

　　今年8月，在政協(xié)委員與市長(zhǎng)協(xié)商座談會(huì)上，中山市政協(xié)常委馬志剛認(rèn)為盡管中山燈飾發(fā)展面臨困境，卻不乏機(jī)遇，尤其是政策機(jī)遇，古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群需要建立疊加扶持體系，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前國(guó)家、省、市均為“中山燈飾”提供了優(yōu)異條件。“中山燈飾”產(chǎn)業(yè)集群目前已被國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》，列為改造提升的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)也與中山市人民政府共同制訂和實(shí)施了《共同推進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)(古鎮(zhèn))整體轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》，確立共同推進(jìn)中山燈飾產(chǎn)業(yè)集群打造國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、國(guó)際化營(yíng)銷平臺(tái)、具有國(guó)際影響力的燈飾電子商務(wù)交易平臺(tái)、照明產(chǎn)業(yè)高端人才平臺(tái)、燈飾產(chǎn)業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，市內(nèi)也配套了“三個(gè)一百”政策。

　　馬志剛建議，中山燈飾產(chǎn)業(yè)在抓住政策機(jī)遇基礎(chǔ)上，從中山市戰(zhàn)略層面協(xié)調(diào)資源統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)統(tǒng)一的政策，留住核心產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)高端配套項(xiàng)目。通過加快建設(shè)燈飾快速成型與協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易中心，引入高端研發(fā)載體和新型服務(wù)模式，建設(shè)廣東出口燈飾公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，掌控產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　同時(shí)，建立完善的疊加扶持體系，制定“造月亮星”計(jì)劃，通過制定若干標(biāo)準(zhǔn)，篩選1000家“造月”工程后備企業(yè)和1000家“亮星”工程后備企業(yè)，進(jìn)行普遍培養(yǎng)，重點(diǎn)選擇，發(fā)揮“造月亮星”工程的群體效應(yīng)，促進(jìn)更多企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)。

　　“產(chǎn)城融合” 實(shí)現(xiàn)燈都升級(jí)

　　面對(duì)政協(xié)委員積極的建言獻(xiàn)策，副市長(zhǎng)馮煜榮代表市政府作出了回應(yīng)。市政府將會(huì)從打造龍頭企業(yè)入手，通過健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系、營(yíng)造良好經(jīng)商環(huán)境、提升城市服務(wù)功能，進(jìn)而推動(dòng)中山市燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　馮煜榮表示，近年來，中山市已出臺(tái)了數(shù)十項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，從打造龍頭企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新商業(yè)模式等不同角度，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前歐普照明、華藝燈飾均被列為“新三百”計(jì)劃十億級(jí)培育企業(yè)，木林森照明被列為百億級(jí)培養(yǎng)企業(yè)。

　　此外，一系列的健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系計(jì)劃也在進(jìn)行中，將繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)，選取更多的城市和專業(yè)市場(chǎng)作為基地進(jìn)行培育，實(shí)現(xiàn)“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌在全國(guó)的布點(diǎn)。同時(shí)，還將與阿里巴巴等網(wǎng)站合作，籌建古鎮(zhèn)燈飾品牌旗艦店，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)燈飾全國(guó)營(yíng)銷平臺(tái)的連鎖化、規(guī)模化。

　　除了一系列的渠道搭建，中山市將繼續(xù)完善“中山古鎮(zhèn)燈飾價(jià)格指數(shù)”和一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提高古鎮(zhèn)燈飾價(jià)格指數(shù)的行業(yè)指導(dǎo)權(quán)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　在提升城市服務(wù)功能方面，古鎮(zhèn)鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)展總部商務(wù)，以燈王項(xiàng)目建設(shè)為核心，規(guī)劃全球照明燈飾產(chǎn)業(yè)綜合體。同時(shí)支持改造一批、新建一批品質(zhì)高、規(guī)模大的燈飾、燈配專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮“中山美居”的品牌影響力和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。以“中國(guó)古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)”納入廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目的契機(jī)，實(shí)施“古鎮(zhèn)鎮(zhèn)LED路燈與景觀照明示范工程”，建設(shè)宜居宜商宜業(yè)的國(guó)際名鎮(zhèn)，進(jìn)而推動(dòng)古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。