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瓷磚店小老板傍大建筑公司串通官員招標(biāo)修建國道

來源:金羊網(wǎng)      時間:2012-07-02 14:17:42 [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:找特級資質(zhì)的建筑公司“掛靠”,找當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)說情,一個在建材市場里開個體商店賣瓷磚的小老板,竟然承攬下了110國道改建的部分工程,涉及資金近億元。

  官員出面說情擠走競爭對手

  資格預(yù)審當(dāng)天,侯某在5位評審專家的集合地點,找了個沒人的機(jī)會悄悄對他們說了那4家公司名稱,請他們照顧。

  幾天后,資格預(yù)審結(jié)果出來了。李軍這邊的4家公司全部入圍,但同時入圍的還有另外3家公司。

  侯某傳話,讓李軍這邊趕緊去查另外3家公司的底細(xì)。張華很快回話說,3家公司,都是替趙剛(化名)圍標(biāo)的。

  張華對侯某說,他們已經(jīng)勸趙剛退出了,讓侯某再和趙剛說一下。

  之后侯某給趙剛打電話:“你就別和李軍爭了,爭你也爭不過。你們再商量商量。”

  見領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)放話,幾天后,替趙剛“圍標(biāo)”的公司全部退出。最終,李軍以4家“圍標(biāo)”公司之一的華北建設(shè)集團(tuán)的名義,中標(biāo)姜家臺服務(wù)區(qū)項目。

  內(nèi)情揭秘

  王力表示,有時候資質(zhì)不夠去掛靠,是被逼的。比如,政府修個結(jié)構(gòu)很簡單的小樓,都要求特級資質(zhì)。門檻太高了完全沒必要,是一種浪費。結(jié)果呢,找來的都是一幫資質(zhì)不夠但掛靠在大企業(yè)的公司,或者像李軍這樣的個人。

  傍上大公司簽內(nèi)部承包協(xié)議

  招投標(biāo)結(jié)束后,2008年5月24日,110國道姜家臺服務(wù)區(qū)的甲方和華北建設(shè)集團(tuán)簽訂了施工合同。

  與此同時,張華代表李軍,與華北建設(shè)集團(tuán)簽訂了“內(nèi)部承包協(xié)議”。

  從協(xié)議內(nèi)容上看,似乎找不到破綻:甲方是華北建設(shè)集團(tuán),乙方是“具有項目經(jīng)理或建造師資格,并由甲方聘請的工程項目負(fù)責(zé)人”。簽訂協(xié)議的目的是“基于企業(yè)內(nèi)部隸屬關(guān)系,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,落實項目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,建立的內(nèi)部合同關(guān)系,也是甲方將其承攬的工程分派給下屬項目經(jīng)理部的內(nèi)部經(jīng)營管理行為”。

  但是,甲方將按照工程結(jié)算總造價的2%向乙方收取管理費,并按照工程結(jié)算總造價的3.4%,代收代繳稅款。

  華北建設(shè)集團(tuán)還與張華簽訂了“無限連帶責(zé)任承諾書”,張華承諾工程所需材料、設(shè)備的使用及采購、人工費的支付、安全事項,均由他承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

  內(nèi)情揭秘

  王力說,沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的企業(yè),找資質(zhì)合格的企業(yè)掛靠,都是交納一定的管理費,通常在5%以內(nèi)。

  “你別覺得大企業(yè)這么做是為了掙管理費。”王力說,特級資質(zhì)的公司業(yè)務(wù)多收益高,你要是沒有關(guān)系,人家大公司打死也不會讓你掛靠。

  工程造價翻番接近8000萬

  姜家臺服務(wù)區(qū)項目在合同簽訂之日開工,2009年9月完工。簽訂合同時的工程造價是2600多萬元,李軍說,后來由于“增加了工程量“,最后的總造價大約有7700多萬元,是最初的將近3倍。

  李軍說,整個工程都是自己找人干的,擁有特級資質(zhì)的華北建設(shè)集團(tuán)只是“掛個名”。

  記者多方采訪了解到,華北建設(shè)集團(tuán)在施工過程中,一共收取了管理費147萬余元。

  內(nèi)情揭秘

  對于大公司來說,掛靠是有非常大的風(fēng)險的,很多大公司明令禁止。

  王力說,其中最大的風(fēng)險,是導(dǎo)致施工完全無序,工程質(zhì)量失控。簽訂什么內(nèi)部承包協(xié)議,其實是無效的。現(xiàn)在是建筑終身負(fù)責(zé)制,工程完工了,責(zé)任也永遠(yuǎn)都是你的。

  權(quán)錢交易

  招標(biāo)辦主任

  多次找借口要錢

  李軍說,2008年十一左右,他手下的工人說,侯某蓋了處平房,讓他陪著去買家具。李軍會意,趕緊讓會計派人陪侯某去買,最終花了24000元。

  2009年,侯某又打電話說買房錢不夠,向李軍“借”10萬元,李軍趕緊把錢送到侯某辦公室。

  “我把錢放在他的桌上就走了,他說是借,也沒打欠條。我知道這錢肯定是要不回來的。”李軍被抓后稱,他心里很明白,侯某名義上是借,其實就是要。

  張華說,侯某也以類似方式向自己“借過錢”,他都給了。“因為他是招標(biāo)辦主任,延慶需要走招投標(biāo)程序的工程都得經(jīng)過他。我是攬工程的,得罪不起他。”

  據(jù)記者了解,侯某日前被法院以貪污罪、受賄罪判處15年,李軍被法院以行賄罪判處有期徒刑10個月,緩刑1年。

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