在境外類央行機(jī)構(gòu)陸續(xù)進(jìn)入的基礎(chǔ)上,我國債市開放的大門進(jìn)一步打開。24日,中國人民銀行發(fā)布公告,允許各類境外金融機(jī)構(gòu)及其向客戶發(fā)行的投資產(chǎn)品、以及養(yǎng)老基金、慈善基金、捐贈基金等投資銀行間債市,同時(shí)取消了投資額度限制。
專家表示,考慮到人民幣匯率近期的大幅波動,此時(shí)推出這一舉措主要意在推動人民幣國際化,緩解資本流出壓力。
“央行這次開放債市特別強(qiáng)調(diào)引入中長期機(jī)構(gòu)投資者,核心就是吸引美元入境?!迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說,“長期投資者不太考慮短期匯率波動,而看長期回報(bào)。當(dāng)前我國債券與境外相比仍存在較高利差,如果能吸引更多境外投資者前來投資,將有助于國際資本均衡流動,減少外匯儲備消耗?!?/p>
民生證券研究院固定收益組負(fù)責(zé)人李奇霖表示,目前中國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力,房地產(chǎn)、基建和出口步入長周期調(diào)整,隨之下降的人民幣資產(chǎn)回報(bào)率客觀上導(dǎo)致了一定的資本外流。此時(shí)大幅開放債券市場,無疑有利于提高境外投資者持有人民幣的積極性,改善資金外流。
一個(gè)不爭的事實(shí)是,隨著人民幣跨境結(jié)算和離岸市場規(guī)模擴(kuò)大,購買人民幣金融資產(chǎn)的需求也在擴(kuò)大,但資本賬戶管制和有限的債券市場規(guī)模制約了人民幣國際化的進(jìn)程。
“此次央行基本上放開了所有類型境外機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,資本項(xiàng)目開放和人民幣國際化進(jìn)程明顯提速,在促進(jìn)離岸人民幣流動性增長,推動人民幣從結(jié)算、交易貨幣到投資、儲備貨幣轉(zhuǎn)變的同時(shí),對完善我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、促進(jìn)利率匯率改革等都具有重要意義?!崩钇媪卣f。
在魯政委看來,更為多元化的投資人對債券市場頗為關(guān)鍵,能助其更好地發(fā)揮市場化收益率曲線的基礎(chǔ)作用。此外,近期我國企業(yè)和地方政府發(fā)債壓力很大,如果有更多投資人予以承接,對當(dāng)前宏觀政策執(zhí)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也大有好處。
種種利好之下,債券市場加速開放的步伐清晰可見。2015年4月底,央行批準(zhǔn)匯豐、摩根士丹利和法國巴黎銀行等30余家境外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間市場。短短三個(gè)月后,又全部放開境外央行、國際金融組織和主權(quán)財(cái)富基金等機(jī)構(gòu)的額度限制和投資范圍,并將審核制改為備案制。而此次境外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金公司等獲批入場,境外投資機(jī)構(gòu)基本全部放開。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,截至2015年末,已經(jīng)有292家境外央行主權(quán)財(cái)務(wù)基金等境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間市場。
“稍微長遠(yuǎn)一點(diǎn)看,這件事對匯率影響挺重要?!闭猩套C券首席宏觀分析師謝亞軒表示,隨著資本項(xiàng)目開放不斷深化,我國債券市場加快開放是必然趨勢,從投資范圍擴(kuò)展到投資者擴(kuò)容、投資規(guī)模擴(kuò)增,多層次的開放政策值得期待。