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解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》

來源:筑醫(yī)臺(tái) 時(shí)間:2015-09-25 09:12:26 [報(bào)告錯(cuò)誤]  [收藏]  [打印]

核心提示:近日,國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》,現(xiàn)對有關(guān)要點(diǎn)解讀如下:

  近日,國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(以下簡稱《通知》),現(xiàn)對有關(guān)要點(diǎn)解讀如下:

  一、《通知》起草的背景情況

  我國公立醫(yī)院在應(yīng)對各類突發(fā)公共事件中,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)人民生命安全和健康的重要作用,受到了各級(jí)黨委政府以及社會(huì)各界的肯定。為進(jìn)一步體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性,強(qiáng)化醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力,我委起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(以下簡稱《通知》),以規(guī)范和指導(dǎo)公立醫(yī)院的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  二、《通知》的主要內(nèi)容

  (一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)公立醫(yī)院實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急工作的責(zé)任感和使命感。衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)踐彰顯了公立醫(yī)院的公益性,公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作是其公益性的具體體現(xiàn)之一;公立醫(yī)院是衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治的主體力量,專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu);公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全和緊急醫(yī)療救援體系的重要組成部分,是公立醫(yī)院綜合改革的重要內(nèi)容?!锻ㄖ芬蟾鞯匦l(wèi)生計(jì)生行政部門要從戰(zhàn)略全局高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要意義,將其作為體現(xiàn)公益性、提高群眾“獲得感”的重要措施著力推進(jìn),健全完善應(yīng)急相關(guān)工作機(jī)制和預(yù)案,不斷提升公立醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共事件能力,最大限度地降低病死率和致殘率。

  (二)把握關(guān)鍵,認(rèn)真履行公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)任務(wù)?!锻ㄖ愤@一部分從職責(zé)、主要任務(wù)以及任務(wù)的內(nèi)容等方面,重點(diǎn)闡述公立醫(yī)院應(yīng)該履行的衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)任務(wù)?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定公立醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共事件職責(zé)為實(shí)施醫(yī)療救護(hù)保障措施?!秶彝话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等提出公立醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共事件的主要任務(wù)是突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。在突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援方面,重點(diǎn)開展傷病員的接診、收治工作,為傷病員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援等專業(yè)服務(wù)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方面,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”要求,切實(shí)做好醫(yī)院感染性疾病的預(yù)檢分診,規(guī)范接診流程,加強(qiáng)感染性疾病等門診建設(shè)管理,對疑似傳染病病人進(jìn)行嚴(yán)格篩查和甄別,強(qiáng)化國家規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例和法定傳染病的報(bào)告;協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展樣本采集、流行病學(xué)調(diào)查;同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)感染控制相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理等措施。為加強(qiáng)近期埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等重大傳染病的防控工作,也提出急救機(jī)構(gòu)、普通醫(yī)院和定點(diǎn)醫(yī)院要按照相關(guān)防控、診療方案等規(guī)定,明確各相關(guān)單位之間的病例交接流程,做好醫(yī)療救護(hù)、病人轉(zhuǎn)運(yùn)和診治等工作,嚴(yán)防醫(yī)院內(nèi)傳播。

  (三)強(qiáng)化措施,不斷提升公立醫(yī)院應(yīng)急處置能力和水平。這一部分重點(diǎn)闡述公立醫(yī)院提升急處置能力和水平的主要策略和措施,《通知》包括五個(gè)方面:一是組織制訂常見災(zāi)害、突發(fā)傳染病疫情、不明原因疾病、中毒和核輻射損傷等應(yīng)對的應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療救援方案,明確啟動(dòng)、響應(yīng)、報(bào)告、處置等流程,切實(shí)提高預(yù)案、方案的實(shí)用性和可操作性。二是健全完善應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急值守、信息報(bào)告、傷病員檢診、運(yùn)送轉(zhuǎn)診、院感控制、隊(duì)伍和物資保障等管理工作制度,確保醫(yī)院各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急措施規(guī)范實(shí)施。三是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,重點(diǎn)掌握應(yīng)急處置技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn),熟練掌握各類突發(fā)公共事件中傷病員的急救處理技術(shù)和自我安全防護(hù)技能,全面提升專業(yè)技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急處置能力,特別是醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在重大災(zāi)害造成交通、通訊、能源中斷等極端條件下的快速反應(yīng)醫(yī)療救援能力。四是制訂應(yīng)急床位緊急保障方案,確保在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)可迅速騰空或擴(kuò)增應(yīng)急床位,以滿足突發(fā)公共事件醫(yī)學(xué)救援工作需要。五是根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門的儲(chǔ)備計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和醫(yī)院實(shí)際情況,做好醫(yī)院內(nèi)相應(yīng)的醫(yī)療救援和現(xiàn)場應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保證衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展。

 ?。ㄋ模┞鋵?shí)保障,切實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作深入展開?!锻ㄖ愤@一部分從落實(shí)保障的角度,提出各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促二級(jí)及以上公立醫(yī)院建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)等有關(guān)要求,主要包括:公立醫(yī)院建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),成立由院領(lǐng)導(dǎo)為組長的衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院的應(yīng)急管理;醫(yī)院要內(nèi)設(shè)或指定處室(科室)具體負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生應(yīng)急管理,明確醫(yī)院內(nèi)各有關(guān)處室(科室)的衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作職責(zé),根據(jù)需要組建本單位衛(wèi)生應(yīng)急專家組和衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場救援隊(duì)伍。同時(shí),建立衛(wèi)生應(yīng)急責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,并切實(shí)落實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,相關(guān)科室的科室責(zé)任和關(guān)鍵崗位的工作責(zé)任。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要經(jīng)常檢查和指導(dǎo)公立醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治各項(xiàng)準(zhǔn)備和處置等工作,督促改進(jìn)出現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)協(xié)調(diào)解決人力、物力、財(cái)力等方面的問題。建立完善衛(wèi)生應(yīng)急投入保障機(jī)制,不斷改善工作條件,保障公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作健康和可持續(xù)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞: 公立醫(yī)院 衛(wèi)生應(yīng)急工作 解讀
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[責(zé)任編輯:王云]
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