4日,財政部、住建部公示2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果,北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州、宜昌、長沙、廣州、海口、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊等20個城市入圍。
未來幾年,中央財政計劃補助超過200億元,支持這20個城市實施城市更新行動,探索建立可持續(xù)的城市更新機制,補齊城市基礎設施的短板弱項。中央財政按區(qū)域對實施城市更新行動城市給予定額補助,資金根據(jù)工作推進情況分年撥付到位——
1.
東部地區(qū)每個城市補助總額不超過8億元
1.
中部地區(qū)每個城市不超過10億元
1.
西部地區(qū)每個城市不超過12億元
1.
直轄市每個城市不超過12億元
此前,兩部門發(fā)布的《關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》指出,中央財政資金支持城市更新的樣板項目建設和機制建設兩個方向。
城市更新重點樣板項目
一是城市供排水、燃氣、供熱等城市地下管網(wǎng)更新改造和經濟集約型綜合管廊建設。
二是城市生活污水處理“廠網(wǎng)一體”、城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設等。
三是生活垃圾分類處理、建筑垃圾治理、綜合桿箱、危舊橋梁、機械停車設施等市政基礎設施提升改造。
四是歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)、口袋公園、綠地開放共享等既有片區(qū)更新改造,注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造,加強消費型基礎設施建設。
城市更新機制建設
一是項目儲備和生成機制。近遠結合、系統(tǒng)謀劃建設項目,城市更新項目謀劃、儲備、實施時序的方式,可形成的機制包括但不限于城市體檢、城市更新專項規(guī)劃、房屋全生命周期安全管理、城市更新項目儲備庫建設、建設成效后評估機制等。
二是資金安排和籌措機制。建立有利于統(tǒng)籌用好財政、金融資源的機制。財政資金方面,充分運用好國債資金、中央預算內投資、地方政府一般公共預算、地方政府專項債券、其他政府性基金預算、國資預算等,最大程度發(fā)揮財政資金效能。金融支持方面,探索優(yōu)化金融機構信貸支持模式,鼓勵社會資本進入。同時,建立合理的成本分擔機制,如污水全覆蓋樣板區(qū)和“廠網(wǎng)一體”運行維護機制,以污水收集效能提升為導向的按效付費機制,居民小區(qū)二次供水設施專業(yè)化服務機制,建立地下管網(wǎng)“一張圖”設施動態(tài)更新機制和長效運行機制等。
三是用地保障和審批機制。包括盤活利用存量低效用地、規(guī)劃制度,適用于改造類項目的城市更新項目審批制度,城市更新有關法規(guī)制度和技術標準等。中央資金可用于上述三類機制建立過程中的相關支出。