全國人大代表、中建五局總承包公司

項目質量總監 鄒彬

　　農民工是我國產業工人的主力軍，尤其在制造、建筑、家政、餐飲、物流等傳統產業中聚集。國家統計局發布的農民工監測調查報告顯示，截至2023年底，在全國近3億農民工中，從事建筑業的人數約4581萬人。“推動農民工向產業工人轉型”的呼聲和政策制度支持力度持續加大。

　　全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量總監鄒彬是來自建筑行業一線的工人代表，今年是他作為人大代表履職的第八年，從第一年的緊張膽怯到現在，他變得更加熟稔，但不變的是他持續推動農民工向產業工人轉型的堅定步伐。

　　在過去幾年的履職期間，鄒彬調研農民工實際就業情況時發現，農民工就業質量總體不高、就業結構性矛盾依舊突出。隨著中國式現代化的發展，推動“農民工”向新型產業工人轉型更加迫在眉睫。他認為，推動“農民工”向新型產業工人轉型，離不開行業和個人的雙重發力，并帶來兩方面相關意見。

　　一方面要加強政策支持與環境營造，推動傳統產業升級的系統化集成設計和標準化設計。轉型升級不僅是技術層面的革新，還包括管理模式和行業標準的更新。一是加強國家標準提升引領，通過更新規范行業標準，構建發展良好生態，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化、融合化轉型。二是充分發揮行業協會等中介組織橋梁紐帶作用，加強示范交流平臺搭建和意見征集，推動行業內部的集思廣益和協同發展。三是鼓勵以領軍企業為主體，加強先進技術產業化應用示范，引領行業精益建造水平，助推先進適用技術的推廣應用。

　　另一方面，要推進完善產業工人技能培養體系，幫助產業工人適應新型工業化發展需求。既包括新生代產業工人的職業教育，也包括在職產業工人的知識升級，更包括老齡產業工人的技能轉型。要形成合力，面向傳統產業領域培養一批數字化轉型人才、先進制造技術人才和高素質的工程師隊伍。一是不斷完善以企業為主體、職業學校為基礎，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養體系。堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，培育一批行業領先的產教融合型企業，面向產業和產業工人轉型需求打造核心課程、優質教材。二是加快健全在職產業工人知識更新、技能認證和學歷提升通道。整合大學、職業技術學院、社區學院、社區學校及廠區、企業、勞動局等資源，不斷豐富產業工人在職繼續教育項目，從素質、技能、學歷多方面提供在職提升通道。三是充分發揮各級工會、行業協會、社會培訓機構在提升產業工人技術技能素質中的作用，向在職產業工人提供普惠性、均等化的職業技能培訓，尤其是面向大齡農民工做好再就業技能培訓和扶持。

　　踐行習近平總書記人民城市理念，有序推進城市更新，是當前和今后一個時期的重要工作，鄒彬今年還帶來了推進城市更新的建議。他提出，一是充分踐行城市更新領域的全過程人民民主;二是完善城市微更新推進機制、政策及模式;三是以智能建造與建筑工業化更好地支撐城市更新數字化、智能化、綠色化發展要求。