2020年02月20日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,明確提出(文末附通知全文):
對地上建筑面積不大于 10000 平方米,建筑高度不大于 24 米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴建項目及內(nèi)部裝修項目(地下空間開發(fā)項目和特殊建設(shè)工程除外),以及總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目),建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程,無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設(shè)單位具備工程項目管理能力,可以不聘用工程監(jiān)理,但應(yīng)承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
對于可不聘用工程監(jiān)理,建設(shè)單位不具備工程項目管理能力的工程項目,建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。
因雄安模式在我國的特殊地位,其改革也或?qū)⒃⑹局磥淼陌l(fā)展方向。
早在2019年河北雄安新區(qū)管理委員會發(fā)布《雄安新區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》,其中第四十四條指出“結(jié)合BIM、CIM等技術(shù)應(yīng)用,逐步推行工程質(zhì)量保險制度代替工程監(jiān)理制度”,引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注!
2018年9月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號發(fā)布,關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定:
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定
為貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號)作如下修改:
一、刪去第四條第一款第七項。
小編注:原第四條第一款第七項:按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。(← 此條刪除了。也就是說:建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證,不需要委托監(jiān)理這個條件了……“這條也是《建筑工程施工許可管理辦法》中唯一涉及“監(jiān)理”的內(nèi)容,這也本次修改中最大看點)
……
2018年12月住建部出臺文件《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊人員指標(biāo)的通知》,通知明確:自2019年2月1日起,審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)(含升級、延續(xù)、變更)申請時,對注冊類人員指標(biāo),按相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定。
甲級資質(zhì)注冊類人員指標(biāo)按照相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定。意味著有關(guān)部門正在弱化企業(yè)資質(zhì)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊人員指標(biāo)的通知
……
為深入推進建筑業(yè)“放管服”改革,進一步優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)管理,決定調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊人員指標(biāo),現(xiàn)通知如下:
一、自2019年2月1日起,審查工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)(含升級、延續(xù)、變更)申請時,對注冊類人員指標(biāo),按相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核定。
……
多地發(fā)布通知:部分工程項目不再強制要求進行工程監(jiān)理
天津
2019年1月3日,天津市住建委發(fā)文,對《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理工作的通知(征求意見稿)》征求意見。文件明確:
總投資額不滿3000萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)規(guī)模不滿5萬平方米的成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程,可以不實行監(jiān)理。
鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)。
實行監(jiān)理的工程,監(jiān)理單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)。一名注冊監(jiān)理工程師可以同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師,但最多不得超過三項。
總監(jiān)理工程師同時在兩個以上項目任職時,應(yīng)在其負(fù)責(zé)的項目監(jiān)理機構(gòu)派設(shè)總監(jiān)理工程師代表??偙O(jiān)理工程師代表僅能在一個項目任職。
成都
1、部分社會投資項目,不再強制要求進行工程監(jiān)理。
總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡單、地基基礎(chǔ)簡單的建設(shè)項目。?點擊進入建筑業(yè)要聞
園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項目。
2、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管,或全過程工程咨詢服務(wù)。
3、建設(shè)單位實施自管模式的社會投資項目,在辦理施工許可時不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
北京
2018年4月23日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)《關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕186號)提出,三類項目可不實行工程建設(shè)監(jiān)理:
總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目);
建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程;
無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目。
上海
2018年3月20日起,社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中,不再強制要求進行工程監(jiān)理。
建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。
廈門
1、“小型社會投資項目(符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項目),原則上不再強制要求進行工程監(jiān)理。
2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。
3、鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管。
通知原文:
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知
各有關(guān)單位:
為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境,推進建筑業(yè)“放管服”改革,根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會令第16號)、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部令第86號)、《關(guān)于優(yōu)化新建社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的若干規(guī)定》(京政辦發(fā)〔2019〕10 號)和《關(guān)于完善簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的意見》(京規(guī)自發(fā)〔2019〕439 號)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就優(yōu)化建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作通知如下:
一、對地上建筑面積不大于 10000 平方米,建筑高度不大于 24 米,功能單一、技術(shù)要求簡單的社會投資新建、改擴建項目及內(nèi)部裝修項目(地下空間開發(fā)項目和特殊建設(shè)工程除外),以及總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目),建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程,無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目,建設(shè)單位具備工程項目管理能力,可以不聘用工程監(jiān)理,但應(yīng)承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
二、對于可不聘用工程監(jiān)理,建設(shè)單位不具備工程項目管理能力的工程項目,建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險、由保險公司委托風(fēng)險管理機構(gòu)的方式對工程建設(shè)實施管理。
三、對于可不聘用工程監(jiān)理的工程項目,鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)等創(chuàng)新管理模式。
四、本通知自2020年3月1日起執(zhí)行。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年2月19日