6、對企業反映強烈的地區壁壘問題進行督查，嚴厲查處設置歧視性限制條件或隱性障礙等行為

　　進度：住建部已下發通知

　　2018年3月20日，為打破壟斷，防止市場壟斷，嚴肅查處限制建筑企業跨省承攬業務的行為，住建部辦公廳下發《關于開展建筑企業跨省承攬業務監督管理專項檢查的通知》。

　　重點檢查各地是否：

　　1)擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件;

　　2)收取沒有法律法規依據的任何費用或保證金等;

　　3)要求外地企業在本地區注冊設立獨立子公司或分公司;

　　4)強制扣押外地企業和人員的相關證照資料;

　　5)要求外地企業注冊所在地住房城鄉建設主管部門或其上級主管部門出具相關證明;

　　6)將資質資格等級作為外地企業進入本地區承攬業務的條件;

　　7)以本地區承攬工程業績、本地區獲獎情況作為企業進入本地市場條件;

　　8)要求企業法定代表人到場辦理入省(市)手續;

　　9)其他妨礙企業自主經營、公平競爭的行為。

　　住建部還要求，各地要清理廢除妨礙構建統一開放建筑市場體系的規定和做法。營造良好建筑市場環境，促進企業自由流動，推動建筑業持續健康發展。

　　7、簡化施工許可管理，推動“互聯網+政務服務”，進一步壓縮施工許可證辦理時間

　　進度：已在部分地區開展試點通知

　　在國務院總理5月2日主持召開的國務院常務會議中，確定了在北京、天津、上海、重慶等16個地區開展試點，改革精簡房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優化和標準化。

　　2018年5月18日，國辦正式頒布了《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2018〕33號)，明確要求：將審批時間壓減一半以上，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。

　　工程建設項目報審涉及數十個部門、幾十個環節，全部流程下來少則需要幾十天，多則幾個月甚至十幾個月。“工程建設項目審批時間再壓減一半”對建筑企業來說，意味著項目進度提升，效率提升，無疑是一波改革紅利。

　　8、繼續探索在采用常規通用技術標準的政府投資工程實行提供履約擔保基礎上的最低價中標

　　9、以銀行保函和保證保險為重點，推行履約擔保和工程款支付擔保

　　進度：住建部已發布征求意見稿

　　今年4月國家總理主持召開國務院常務會議，決定進一步減少涉企收費，降低實體經濟成本;其中提到了“完善工程建設領域農民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設施工程中推廣使用銀行保函。”

　　2018年7月，住建部官網發布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)》，對投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金都做出了新的規定。其中明確提出要全面推行工程保函替代保證金、最低價中標的工程應當推行高保額履約保函制度。

　　其次，還明確規范發包方、承包商、建設單位、施工單位等行為。對于大家關注的最低價中標，建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等情況也都提出切實可行的解決辦法，可以說大大保障了施工企業的利益。

　　10、適時開展對企業取得資質后是否符合資質標準的動態核查，強化市場清出管理

　　2018年堪稱是史上資質時候監管最嚴的一年。資質動態核查比往年的頻率更高，同時受到處罰的企業也越多。

　　截止到目前，住建部已經對61家建設工程企業資質申報的弄虛作假行為進行了通報，撤銷了15家單位存在利用虛假材料、以欺騙的手段取得總承包資質17項，不得不說，這其中的某些建筑企業也是相當的“狠了”，二、三十項業績都是憑空寫出來的。各地方的住建部門通報處罰的企業資質問題也是很多。

　　建筑業企業資質動態核查步入行業常態化，越來越多的建筑企業受到核查，動態考核不合格的企業會責令整改或撤銷企業資質，并且整改期內不得參與工程招投標，不參加動態考核的企業則會被直接清出建筑市場，不得參加當地的任何招投標工程。

　　11、繼續簡化市場準入條件，減少專業類別，推動資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離

　　12、開展建筑業企業資質標準改革試點，進一步合并部分專業承包資質，減少資質等級

　　進度：部分資質已取消/合并

　　近年來，資質簡化改革的進程明顯加快，不僅特級資質標準有了新的變化，園林綠化資質、環評資質、工程咨詢資質、地質勘察資質、施工勞務企業資質、招標代理資質等多項建筑業資質被取消，城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包、高聳構筑物工程并入建筑工程施工總承包資質、電信工程并入通信工程施工總承包資質等多項專業承包資質也被合并。

　　在2017年10月，住建部發布的《關于簡化監理工程師執業資格注冊申報材料有關事項的通知》和最新的《注冊監理工程師注冊管理工作規程》中，就提出加快以簡化企業資質類別和等級設置、強化個人執業資格為核心的行政審批制度改革，推動監理企業資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離，健全完善注冊監理工程師簽章制度，強化注冊監理工程師執業責任落實，推動建立監理工程師個人執業責任保險制度。意味著在施工企業資質之后，監理資質也將不再與注冊人員相掛鉤。

　　2018年3月，住建部印發《關于征求工程監理企業資質管理規定(修訂征求意見稿)和工程監理企業資質標準(征求意見稿)的函》，新的資質標準取消了丙級監理資質與甲級監理資質國監配備人數。

　　可以看出，在2018年的建筑業工作要點中，建筑企業資質改革工作的占比很大。“淡化、簡化企業資質”也是大家關注的熱點。

　　但是，資質，作為建筑業企業的“金字招牌”，資質改革“牽一發而動全身”，直接影響到大部分企業的生存狀況，各項關于資質改革的政策的出臺必須綜合各方意見。

　　如果直接取消，同時又沒有一個過渡的替代監管體系，那么整個建筑市場恐怕會亂象叢生，更得不償失。在新的以“信用”為核心的行業監管體系成型之前，資質改革恐怕還是逐漸推進的，“一刀切”全面取消的可能性非常低。

　　可以看出，雖然有些都還是試點、征求意見稿，但是住建部今年的動作也是基本按照年初的定下的工作要點進行的，建筑行業的改革需要“平穩過渡”，不會大刀闊斧的直接來，接下來建筑業還有更多的變化，告訴通哥，你最期待的是哪個?