最近，住建部網(wǎng)站公布了《2017年工程招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)計公報》，從《公報》的統(tǒng)計內(nèi)容來看，招標(biāo)代理機構(gòu)的發(fā)展有喜有憂。

    總體情況

    機構(gòu)情況：

    2017年度全國工程招標(biāo)代理機構(gòu)共6209個，比上年下降4.4%。其中，甲級機構(gòu)1938個，比上年下降0.97%；乙級機構(gòu)2557個，比上年下降8.22%，暫定級機構(gòu)1714個，比上年下降2.17%；國有企業(yè)和國有獨資公司共236個，股份有限公司和其他有限責(zé)任公司共3174個，私營企業(yè)2689個，港澳臺投資企業(yè)3個，外商投資企業(yè)4個，其他企業(yè)103個。

    人員情況：

    從業(yè)人員合計604173人，比上年增長3.86%。其中，正式聘用人員537889人，臨時工作人員66284人。

    正式聘用人員中，高級職稱人員74779人，中級職稱198455人，初級職稱107080人，其他人員76811人。

    注冊執(zhí)業(yè)人員合計134303人，比上年增長2.77%。其中，注冊造價工程師59606人，占總注冊人數(shù)的44.38%；注冊建筑師1010人，占總注冊人數(shù)的0.75%；注冊工程師3273人，占總注冊人數(shù)的2.44%；注冊建造師28580人，占總注冊人數(shù)的21.28%；注冊監(jiān)理工程師40807人，占總注冊人數(shù)的30.38%；其他注冊執(zhí)業(yè)人員1027人，占總注冊人數(shù)的0.76%。

    經(jīng)營業(yè)績

    從《統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)看，2017年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)的經(jīng)營狀況不是十分理想，一方面，中標(biāo)金額破13.7萬億，增幅超過40%；另一方面，合同約定酬金和營業(yè)收入雙雙下降，降幅分別為6%和10.5%，反映出工程招標(biāo)代理機構(gòu)的利潤率的在持續(xù)下滑。

    中標(biāo)金額破13.7萬億，增幅超40%

    2017年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額137111.62億元，比2016年增長40.06%。其中，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額101234.06億元，占工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額的73.83%；招標(biāo)人為政府和國有企事業(yè)單位工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額107602.93億元，占工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額的78.48%。

    2017年，中標(biāo)金額增速可謂前所未有！

    注：2016年，工程招標(biāo)代理機構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額97896.03億元，比2015年增長18.4%。

    合同約定酬金1605 億余元，下降6%

    2017年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)承攬合同約定酬金合計1605.51 億元，比2016年下降6%。其中，工程招標(biāo)代理承攬合同約定酬金為252.68億元，占總承攬合同約定酬金的15.74%；工程監(jiān)理承攬合同約定酬金為496.87億元；工程造價咨詢承攬合同約定酬金為307.09億元；項目管理與咨詢服務(wù)承攬合同約定酬金為152.97億元；其他業(yè)務(wù)承攬合同約定酬金為395.91億元。

    注：2016年，工程招標(biāo)代理機構(gòu)承攬合同約定酬金合計1707.9億元，比2015年增長23.18%，工程招標(biāo)代理承攬合同約定酬金為300.51億元，占總承攬合同約定酬金的17.6%。

    通過對比可以看出，盡管2017年工程招標(biāo)代理機構(gòu)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額獲得了前所未有的增速，但合同約定酬金不僅沒能維持上漲勢頭，反而有較大跌落；同時，工程招標(biāo)代理承攬合同約定酬金所占總酬金額度也由17.6%降到15.74%。

    營業(yè)收入總額減少10.5%

    最令人驚訝的是營業(yè)收入總額的減少，2017年度工程招標(biāo)代理機構(gòu)的營業(yè)收入總額為2277.09 億元，比上年減少10.5%。其中，工程招標(biāo)代理收入280.82億元，占營業(yè)收入總額的12.33%；工程監(jiān)理收入458.26億元，工程造價咨詢收入362.16億元，工程項目管理與咨詢服務(wù)收入149.73億元，其他收入1026.12億元。

    注：2016年營業(yè)收入總額比2015年減少了0.72%。

    工程招標(biāo)代理機構(gòu)營業(yè)收入連年下跌，2017年跌幅更是超過10%，工程招標(biāo)代理機構(gòu)生存狀況堪憂！

    取消資質(zhì)，招標(biāo)代理機構(gòu)很迷茫

    2017年12月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部取消了工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格，這一決策，無疑讓很多招標(biāo)代理機構(gòu)感到迷茫，既有招標(biāo)代理機構(gòu)的明天會怎樣？

    對于原取得招標(biāo)代理機構(gòu)資格的代理機構(gòu)而言，最大的損失其實來自于那些所謂的“分公司”留下的“買路錢”。招標(biāo)代理機構(gòu)資格取消后，那些原來“拉虎皮，扯大旗”的人紛紛撕下自己的面具，搖身一變就是真的招標(biāo)代理機構(gòu)了，“管理費”、“掛靠費”將成為歷史。

    代理機構(gòu)面臨的市場競爭無疑將更加激烈，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)特別是ＰＰＰ項目早令一些咨詢單位、律師事務(wù)所等垂涎三尺，如今門戶大開，必然導(dǎo)致這些機構(gòu)瘋涌而至，兩棲甚至多棲時代即將來臨。

    2017年度工程招標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)的營收總額和利潤率已經(jīng)進入下行通道，再加上資質(zhì)取消使市場競爭加劇，2018，工程招標(biāo)代理機構(gòu)該如何迎接重重挑戰(zhàn)？ 送您三個錦囊：

    錦囊一：延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化價值鏈分工

    依據(jù)綜合咨詢的業(yè)務(wù)范圍，咨詢活動應(yīng)貫穿建設(shè)項目投資決策和建設(shè)實施的全生命周期，包括：

    ①項目前期階段，提供項目規(guī)劃咨詢、項目機會研究、項目可行性和項目評估等；

    ②項目準(zhǔn)備階段，提供工程勘察設(shè)計、設(shè)計審查、工程和設(shè)備采購咨詢服務(wù)；

    ③項目實施階段，即項目從開工建設(shè)直至竣工結(jié)算的過程，核心是對工程進度、工程造價和工程質(zhì)量進行控制，提供工程監(jiān)理和項目項目管理服務(wù)；

    ④項目運營階段，主要是幫助客戶對已投入生產(chǎn)和運營的項目進行總結(jié)回顧，為客戶提供后評價，以及技術(shù)咨詢、管理咨詢、安全評估等專項咨詢服務(wù)。

    招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)以招標(biāo)環(huán)節(jié)為依托，依據(jù)綜合咨詢的業(yè)務(wù)范圍進行拓展，通過為項目生命周期提供服務(wù)，不斷優(yōu)化自身的價值鏈分工地位。

    錦囊二：修煉內(nèi)功，全面提升服務(wù)能力

    加強人才儲備，組建復(fù)合型人才

    綜合咨詢涉及項目全生命周期，其所需的專業(yè)知識技能要遠高于招標(biāo)代理咨詢的要求。從業(yè)人員除應(yīng)精通招投標(biāo)有關(guān)政策法律、工程技術(shù)、項目管理的知識外，更需具備項目整體設(shè)計與規(guī)劃、可行性研究、財務(wù)分析、投融資、合同管理等多領(lǐng)域?qū)I(yè)技能。為此，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)加快人才培養(yǎng)和鍛煉，優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)綜合咨詢需求的人員力量。

    及時關(guān)注行業(yè)動態(tài)

    密切關(guān)注綜合咨詢領(lǐng)域最新理論成果以及國家新出臺、新修訂的法律法規(guī)，關(guān)注本行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、市場需求、生存條件以及新技術(shù)在本行業(yè)的運用和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展動向。掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升市場的駕馭能力。

    掌握運用現(xiàn)代咨詢方法

    招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)學(xué)習(xí)掌握市場分析方法、戰(zhàn)略分析方法、方案比選方法、項目財務(wù)分析方法、經(jīng)濟分析方法、社會分析方法、風(fēng)險分析方法、項目進度控制方法、項目費用控制方法、項目質(zhì)量控制方法等現(xiàn)代咨詢方法，為項目業(yè)主的建設(shè)項目決策和管理提供咨詢。

    推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

    利用長期知識和經(jīng)驗積累，完善企業(yè)相關(guān)制度和規(guī)范性文件，編制項目文件范本、招標(biāo)文件范本，推進咨詢服務(wù)程序和行為的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高咨詢效率和效益。

    提升信息化服務(wù)水平

    為適應(yīng)電子信息技術(shù)發(fā)展以及招標(biāo)采購咨詢的市場信息一體化，招標(biāo)代理機構(gòu)必須從傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)采購向電子化服務(wù)發(fā)展，再造業(yè)務(wù)流程，提升信息化服務(wù)水平。

    錦囊三：拓寬服務(wù)領(lǐng)域，搶抓PPP機遇

    目前，地方政府和社會資本方對PPP的認(rèn)知和運作尚處于探索階段，為提高運作效率、增加項目吸引力、平衡市場化雙方利益、保護政府正當(dāng)利益，推動PPP項目落地，迫切需要專業(yè)的第三方機構(gòu)提供咨詢支持。

    從PPP項目涉及行業(yè)情況看，市政、交通、能源、環(huán)保等諸多行業(yè)都是招標(biāo)代理機構(gòu)所熟悉的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；從PPP項目的運作模式看，目前廣泛采用的BOT、BOOT、TOT等模式，很早就被運用于國內(nèi)或國際招標(biāo)的投資人選定，許多招標(biāo)代理機構(gòu)對于此類項目的特點、規(guī)則、交易結(jié)構(gòu)及程序都有較深刻的認(rèn)識和理解。因此，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合原有業(yè)務(wù)，積極修煉內(nèi)功，提升服務(wù)能力，為迎接新的機遇做充足準(zhǔn)備。

    為政府服務(wù)方面，招標(biāo)代理機構(gòu)可以提供項目遴選、資產(chǎn)與股本結(jié)構(gòu)、物有所值評價、投融資策劃、特許經(jīng)營合同策劃、采購代理（特許經(jīng)營項目投資人及其他代理事項）、特許經(jīng)營項目投融資和建設(shè)特別監(jiān)管、項目運營中期評估和后評價、財務(wù)監(jiān)管等事項。

    為社會資本服務(wù)方面，招標(biāo)代理機構(gòu)可以提供開展項目物有所值評價；投融資策劃（股本結(jié)構(gòu)、投融資渠道及財務(wù)能力評價）；合同及邊界策劃（貸款協(xié)議、融資協(xié)議、征地、拆遷協(xié)議、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、貨物合同、擔(dān)保、保險合同）；建設(shè)項目采購代理（土地平整、拆遷、勘察、設(shè)計、施工和重要設(shè)備、材料）分包項目）等其他咨詢服務(wù)。