最近，住建部網站公布了《2017年工程招標代理機構統計公報》，從《公報》的統計內容來看，招標代理機構的發展有喜有憂。

    總體情況

    機構情況：

    2017年度全國工程招標代理機構共6209個，比上年下降4.4%。其中，甲級機構1938個，比上年下降0.97%；乙級機構2557個，比上年下降8.22%，暫定級機構1714個，比上年下降2.17%；國有企業和國有獨資公司共236個，股份有限公司和其他有限責任公司共3174個，私營企業2689個，港澳臺投資企業3個，外商投資企業4個，其他企業103個。

    人員情況：

    從業人員合計604173人，比上年增長3.86%。其中，正式聘用人員537889人，臨時工作人員66284人。

    正式聘用人員中，高級職稱人員74779人，中級職稱198455人，初級職稱107080人，其他人員76811人。

    注冊執業人員合計134303人，比上年增長2.77%。其中，注冊造價工程師59606人，占總注冊人數的44.38%；注冊建筑師1010人，占總注冊人數的0.75%；注冊工程師3273人，占總注冊人數的2.44%；注冊建造師28580人，占總注冊人數的21.28%；注冊監理工程師40807人，占總注冊人數的30.38%；其他注冊執業人員1027人，占總注冊人數的0.76%。

    經營業績

    從《統計公報》的數據看，2017年度工程招標代理機構的經營狀況不是十分理想，一方面，中標金額破13.7萬億，增幅超過40%；另一方面，合同約定酬金和營業收入雙雙下降，降幅分別為6%和10.5%，反映出工程招標代理機構的利潤率的在持續下滑。

    中標金額破13.7萬億，增幅超40%

    2017年度工程招標代理機構工程招標代理中標金額137111.62億元，比2016年增長40.06%。其中，房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理中標金額101234.06億元，占工程招標代理中標金額的73.83%；招標人為政府和國有企事業單位工程招標代理中標金額107602.93億元，占工程招標代理中標金額的78.48%。

    2017年，中標金額增速可謂前所未有！

    注：2016年，工程招標代理機構工程招標代理中標金額97896.03億元，比2015年增長18.4%。

    合同約定酬金1605 億余元，下降6%

    2017年度工程招標代理機構承攬合同約定酬金合計1605.51 億元，比2016年下降6%。其中，工程招標代理承攬合同約定酬金為252.68億元，占總承攬合同約定酬金的15.74%；工程監理承攬合同約定酬金為496.87億元；工程造價咨詢承攬合同約定酬金為307.09億元；項目管理與咨詢服務承攬合同約定酬金為152.97億元；其他業務承攬合同約定酬金為395.91億元。

    注：2016年，工程招標代理機構承攬合同約定酬金合計1707.9億元，比2015年增長23.18%，工程招標代理承攬合同約定酬金為300.51億元，占總承攬合同約定酬金的17.6%。

    通過對比可以看出，盡管2017年工程招標代理機構工程招標代理中標金額獲得了前所未有的增速，但合同約定酬金不僅沒能維持上漲勢頭，反而有較大跌落；同時，工程招標代理承攬合同約定酬金所占總酬金額度也由17.6%降到15.74%。

    營業收入總額減少10.5%

    最令人驚訝的是營業收入總額的減少，2017年度工程招標代理機構的營業收入總額為2277.09 億元，比上年減少10.5%。其中，工程招標代理收入280.82億元，占營業收入總額的12.33%；工程監理收入458.26億元，工程造價咨詢收入362.16億元，工程項目管理與咨詢服務收入149.73億元，其他收入1026.12億元。

    注：2016年營業收入總額比2015年減少了0.72%。

    工程招標代理機構營業收入連年下跌，2017年跌幅更是超過10%，工程招標代理機構生存狀況堪憂！

    取消資質，招標代理機構很迷茫

    2017年12月29日，住房和城鄉建設部取消了工程建設項目招標代理機構資格，這一決策，無疑讓很多招標代理機構感到迷茫，既有招標代理機構的明天會怎樣？

    對于原取得招標代理機構資格的代理機構而言，最大的損失其實來自于那些所謂的“分公司”留下的“買路錢”。招標代理機構資格取消后，那些原來“拉虎皮，扯大旗”的人紛紛撕下自己的面具，搖身一變就是真的招標代理機構了，“管理費”、“掛靠費”將成為歷史。

    代理機構面臨的市場競爭無疑將更加激烈，招標代理業務特別是ＰＰＰ項目早令一些咨詢單位、律師事務所等垂涎三尺，如今門戶大開，必然導致這些機構瘋涌而至，兩棲甚至多棲時代即將來臨。

    2017年度工程招標招標代理機構的營收總額和利潤率已經進入下行通道，再加上資質取消使市場競爭加劇，2018，工程招標代理機構該如何迎接重重挑戰？ 送您三個錦囊：

    錦囊一：延伸服務鏈條，優化價值鏈分工

    依據綜合咨詢的業務范圍，咨詢活動應貫穿建設項目投資決策和建設實施的全生命周期，包括：

    ①項目前期階段，提供項目規劃咨詢、項目機會研究、項目可行性和項目評估等；

    ②項目準備階段，提供工程勘察設計、設計審查、工程和設備采購咨詢服務；

    ③項目實施階段，即項目從開工建設直至竣工結算的過程，核心是對工程進度、工程造價和工程質量進行控制，提供工程監理和項目項目管理服務；

    ④項目運營階段，主要是幫助客戶對已投入生產和運營的項目進行總結回顧，為客戶提供后評價，以及技術咨詢、管理咨詢、安全評估等專項咨詢服務。

    招標代理機構應以招標環節為依托，依據綜合咨詢的業務范圍進行拓展，通過為項目生命周期提供服務，不斷優化自身的價值鏈分工地位。

    錦囊二：修煉內功，全面提升服務能力

    加強人才儲備，組建復合型人才

    綜合咨詢涉及項目全生命周期，其所需的專業知識技能要遠高于招標代理咨詢的要求。從業人員除應精通招投標有關政策法律、工程技術、項目管理的知識外，更需具備項目整體設計與規劃、可行性研究、財務分析、投融資、合同管理等多領域專業技能。為此，招標代理機構應加快人才培養和鍛煉，優化團隊結構，培養一批能夠適應綜合咨詢需求的人員力量。

    及時關注行業動態

    密切關注綜合咨詢領域最新理論成果以及國家新出臺、新修訂的法律法規，關注本行業發展現狀、市場需求、生存條件以及新技術在本行業的運用和相關行業的發展動向。掌握行業發展規律，提升市場的駕馭能力。

    掌握運用現代咨詢方法

    招標代理機構應學習掌握市場分析方法、戰略分析方法、方案比選方法、項目財務分析方法、經濟分析方法、社會分析方法、風險分析方法、項目進度控制方法、項目費用控制方法、項目質量控制方法等現代咨詢方法，為項目業主的建設項目決策和管理提供咨詢。

    推進服務標準化

    利用長期知識和經驗積累，完善企業相關制度和規范性文件，編制項目文件范本、招標文件范本，推進咨詢服務程序和行為的標準化建設，提高咨詢效率和效益。

    提升信息化服務水平

    為適應電子信息技術發展以及招標采購咨詢的市場信息一體化，招標代理機構必須從傳統的紙質招標采購向電子化服務發展，再造業務流程，提升信息化服務水平。

    錦囊三：拓寬服務領域，搶抓PPP機遇

    目前，地方政府和社會資本方對PPP的認知和運作尚處于探索階段，為提高運作效率、增加項目吸引力、平衡市場化雙方利益、保護政府正當利益，推動PPP項目落地，迫切需要專業的第三方機構提供咨詢支持。

    從PPP項目涉及行業情況看，市政、交通、能源、環保等諸多行業都是招標代理機構所熟悉的傳統業務領域；從PPP項目的運作模式看，目前廣泛采用的BOT、BOOT、TOT等模式，很早就被運用于國內或國際招標的投資人選定，許多招標代理機構對于此類項目的特點、規則、交易結構及程序都有較深刻的認識和理解。因此，招標代理機構應結合原有業務，積極修煉內功，提升服務能力，為迎接新的機遇做充足準備。

    為政府服務方面，招標代理機構可以提供項目遴選、資產與股本結構、物有所值評價、投融資策劃、特許經營合同策劃、采購代理（特許經營項目投資人及其他代理事項）、特許經營項目投融資和建設特別監管、項目運營中期評估和后評價、財務監管等事項。

    為社會資本服務方面，招標代理機構可以提供開展項目物有所值評價；投融資策劃（股本結構、投融資渠道及財務能力評價）；合同及邊界策劃（貸款協議、融資協議、征地、拆遷協議、勘察、設計、監理、施工、貨物合同、擔保、保險合同）；建設項目采購代理（土地平整、拆遷、勘察、設計、施工和重要設備、材料）分包項目）等其他咨詢服務。