3月21日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>的批復(fù)》。

　　該批復(fù)的具體內(nèi)容如下：

　　國(guó)家發(fā)展改革委：

　　國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，由你委公布，公布時(shí)注明“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。《規(guī)定》的施行日期由你委根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　《規(guī)定》施行之日，2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、2000年5月1日原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　國(guó)務(wù)院

　　2018年3月8日

　　隨著《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的規(guī)定》施行，現(xiàn)有的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》將被廢止!這意味著強(qiáng)制招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍或?qū)⒂瓉?lái)重大調(diào)整!

　　因此，小編經(jīng)過(guò)整理后發(fā)現(xiàn)，原《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的第七條(主要內(nèi)容為“必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)”)尤其值得關(guān)注!

　　第七條

　　本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　此外，原《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的第八條(主要內(nèi)容為“可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目”)是否將做出調(diào)整也十分值得關(guān)注!

　　第八條

　　建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　對(duì)于新《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的內(nèi)容，小編也整理了目前較受關(guān)注的兩項(xiàng)猜想，供廣大讀者參考——

　　-猜想一-

　　· 或?qū)?duì)原《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中第四條、第五條中關(guān)于“使用國(guó)有資金投資”以及“國(guó)家融資的項(xiàng)目”的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化。

　　有關(guān)方面對(duì)于“全部使用預(yù)算資金的項(xiàng)目達(dá)到一定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制招投標(biāo)”這一點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。然而，對(duì)于預(yù)算資金和民間資本共同投資的項(xiàng)目，不考慮預(yù)算資金和民間資本的比例，單純以預(yù)算資金絕對(duì)數(shù)額作為判斷該項(xiàng)目是否必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是不妥的。這挫傷了民間投資積極性，產(chǎn)生了較大的副作用。

　　-猜想二-

　　· 或?qū)⒁猿庖?guī)定的方式，明確PPP項(xiàng)目不必二次招標(biāo)。

　　特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)實(shí)踐中應(yīng)用的時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，立法時(shí)考慮比較周全成熟，規(guī)定較為全面。而PPP模式屬于新生事物，雖然近幾年才發(fā)展起來(lái)，但是已經(jīng)在我國(guó)普遍應(yīng)用。

　　目前，我國(guó)在PPP項(xiàng)目方面仍然存在較多空白，亟待出臺(tái)有關(guān)規(guī)定加以明確。比如，據(jù)相關(guān)調(diào)研表明，特許經(jīng)營(yíng)以外的其他PPP項(xiàng)目強(qiáng)制二次招標(biāo)就是社會(huì)資本方集中反映的問(wèn)題之一。

　　-猜想三-

　　· 各項(xiàng)合同估算價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑻岣摺?/p>

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》或?qū)压こ陶袠?biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從200萬(wàn)提高到400萬(wàn)，與工程建設(shè)密不可分的貨物從100萬(wàn)提高到200萬(wàn)、服務(wù)從50萬(wàn)提高到100萬(wàn)，同時(shí)取消項(xiàng)目總金額3000萬(wàn)的限制。