“十三五”發(fā)展指標

　　明確城市政府為責任主體

　　《規(guī)劃》明確，城市人民政府是市政基礎設施建設的責任主體。

　　負責制定投融資方案和年度實施計劃，建立滾動項目庫;

　　加快對落實項目的可研、立項、初步設計、土地、環(huán)評等必要前期準備和審批工作。

　　打破區(qū)域壁壘

　　1、推動建立市政基礎設施全國統(tǒng)一大市場，各地要開放市場，打破地域壟斷;

　　2、鼓勵省域選擇并支持若干家實力較強的省內外專業(yè)企業(yè)，采用并購、重組等方式，通過有效打包整合提升收益能力，提高投資效益，提高產業(yè)集中度;

　　3、打破以項目為單位的分散運營模式，實行規(guī)模化經營。

　　鼓勵PPP模式

　　《通知》指出：大力推廣政府和社會資本合作(PPP)，可采取公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式競爭擇優(yōu)選擇社會資本合作伙伴。

　　通過合同管理、績效考核、按效付費，實現全產業(yè)鏈和項目全生命周期的PPP合作，積極引導社會資本有序參與城市市政基礎設施建設、運行維護和服務;

　　提高市政公用領域的投資效率和服務質量，積極開展特許經營權、收費權、購買服務協(xié)議預期收益等擔保創(chuàng)新類貸款業(yè)務;

　　拓寬PPP項目的融資渠道，推進建立多元化、可持續(xù)的PPP項目資金保障機制。