“十三五”發(fā)展指標(biāo)

　　明確城市政府為責(zé)任主體

　　《規(guī)劃》明確，城市人民政府是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。

　　負(fù)責(zé)制定投融資方案和年度實施計劃，建立滾動項目庫;

　　加快對落實項目的可研、立項、初步設(shè)計、土地、環(huán)評等必要前期準(zhǔn)備和審批工作。

　　打破區(qū)域壁壘

　　1、推動建立市政基礎(chǔ)設(shè)施全國統(tǒng)一大市場，各地要開放市場，打破地域壟斷;

　　2、鼓勵省域選擇并支持若干家實力較強的省內(nèi)外專業(yè)企業(yè)，采用并購、重組等方式，通過有效打包整合提升收益能力，提高投資效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度;

　　3、打破以項目為單位的分散運營模式，實行規(guī)模化經(jīng)營。

　　鼓勵PPP模式

　　《通知》指出：大力推廣政府和社會資本合作(PPP)，可采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式競爭擇優(yōu)選擇社會資本合作伙伴。

　　通過合同管理、績效考核、按效付費，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈和項目全生命周期的PPP合作，積極引導(dǎo)社會資本有序參與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行維護和服務(wù);

　　提高市政公用領(lǐng)域的投資效率和服務(wù)質(zhì)量，積極開展特許經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù);

　　拓寬PPP項目的融資渠道，推進建立多元化、可持續(xù)的PPP項目資金保障機制。