2017年注定成為建筑業(yè)的“大改之年”,面對即將到來的行業(yè)大洗牌,誰都不能置身事外!
停止執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、終身禁入,發(fā)生重大事故可“入刑”!
這幾個詞,從去年年底開始頻繁出現(xiàn)。上到國務院、住建部,下到各地住建主管部門,都在加強監(jiān)管,收緊“鎖鏈”。各位項目經理,今年你肩上的擔子更重了!
嚴抓“安全”,嚴格追責
如果把建筑行業(yè)比作一個病人,國務院印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,就是一份診斷說明。按照文件精神,從今年開始就要真刀真槍對建筑業(yè)動“大手術”了。
針對“工程質量安全管理”,國辦在《意見》中措辭強硬:對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故的,
依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示;
給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰;
情節(jié)嚴重的,要追究有關單位和人員的法律責任。
早在2016年底,住建部陳政高部長在全國建筑施工安全生產電視電話會議上就提出,對于造成重大事故和重大經濟損失的,要依法追究有關單位和人員的刑事責任。
3月9日,住建部發(fā)布通知,將開展為期3年的“工程質量安全提升行動”。文件第一強調的就是“落實主體責任”:
強化個人執(zhí)業(yè)管理,落實注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任,規(guī)范從業(yè)行為,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
3月3日,住建部要求,自3月起,開展2017年建筑施工安全專項整治工作。
對安全生產主體責任落實不到位,導致安全事故的,一律依法暫扣或吊銷相關證照,并依照有關規(guī)定在招投標、資質管理等方面給予限制。
除了加強監(jiān)管,嚴格追責,還有一個明顯的變化需要特別重視!
信用,也能決定生死存亡
不要小看了“信用”的威力,否則要吃大苦頭。
2016年6月,習近平主持召開中央深改小組第25次會議,審議通過《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,要求:構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行!
再來看一份文件:
3月份,山東淄博住建部門下發(fā)文件,要求推行建筑業(yè)項目經理信用評價管理,對項目經理執(zhí)業(yè)行為做出信用評價。對一年內不良信用信息累計達到12分(含)以上的項目經理,實行懲戒機制。
1年內限制在新開工項目中擔任項目經理;
情節(jié)嚴重的,責令停止執(zhí)業(yè)1年;
情節(jié)特別嚴重的,吊銷建造師注冊證書,5年內不予注冊。
另外,2016年12月30日,國務院下發(fā)《國務院關于加強個人誠信體系建設的指導意見》和《國務院關于政務誠信建設的指導意見》。
1、在工程建設、稅收繳納、勞動保障等領域重點推進。目前,已陸續(xù)建立起工程建設領域“失信黑名單”、“稅收黑名單”、“拖欠民工工資黑名單”等。
2、打通全國信用信息共享平臺,一處違法,處處限制。失信被執(zhí)行人,即便是到外地、外省承接項目,也會受到懲戒!
哪些行為會降低你的“信用值”?綜合各方已出臺的文件,列舉如下:(包括但不限于)
受到行政處罰且情節(jié)嚴重的;
拒不履行行政處罰決定的;
十二個月內因相同違法行為受到兩次以上(含兩次)行政處罰的;
對發(fā)生質量、安全重大事故或十二個月內發(fā)生兩起(含)以上較大事故承擔主要責任的;
在從業(yè)過程中因相關違法行為被依法追究刑事責任的;
以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓住房城鄉(xiāng)建設部門執(zhí)法人員依法實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,或者拒不配合違法行為查處的;
拖欠民工工資;
偷稅、逃避追繳欠稅;
虛開增值稅專用發(fā)票,虛開普通發(fā)票100份或者金額40萬元以上。
“四庫一平臺”作為行業(yè)監(jiān)管的主要手段,憑借人員庫和誠信庫,能夠及時、準確、快捷地顯示個人和企業(yè)的不良信用信息。這些信息在工程招投標、資質申報時,將是重要的參考依據(jù)。如果登上相應的黑名單,將處處受限!
2017年注定成為建筑業(yè)的“大改之年”,面對即將到來的行業(yè)大洗牌,你準備好了嗎?