上海

　　1、投標加分

　　對承諾采用BIM技術或裝配式技術的投標人應當適當設置加分條件。

　　2、明確最高投標限價

　　建設單位應當在招標文件中明確最高投標限價。

　　3、采用固定總價合同

　　工程總承包項目宜采用總價包干的固定總價合同，除招標文件或者合同中約定的調價原則外，工程總承包合同價格一般不予調整。

　　主要工程材料價格和招標時基價相比，波動幅度超過總承包合同約定幅度的部分，建設單位應當予以調整。

　　4、簡化結算、審計

　　采用固定總價合同的工程總承包項目在計價結算和審計時，僅對符合工程總承包合同約定的變更調整部分進行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核。

　　5、項目負責人資格

　　工程總承包項目負責人應當具有相應工程建設類注冊執業資格(包括注冊建筑師、勘察設 計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師。

　　6、工程再發包時，可以不再招標

　　工程總承包再發包，可以不再通過招標方式，但應當經建設單位同意，并在合同中予以明確。

　　政策回顧

　　作為“十三五”的開局之年，2016年工程總承包明顯加快了推動步伐。上到中央、國務院，住建部、交通運輸部等部委，下到各省住建廳，都在努力推進工程總承包。

　　? 2016年2月

　　中央、國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》。要求：嚴格實施建筑市場準入和清出，推廣工程總承包模式。

　　? 2016年5月

　　住建部發布《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》，要求“大力推進工程總承包” 。

　　? 2016年8月

　　住建部印發《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》，提出：大力推行工程總承包，促進設計、采購、施工等各階段的深度融合。

　　為什么政府要大力推動工程總承包呢?

　　2017，工程總承包或將“引爆”

　　政府推進工程總承包，主要有幾個方面的考慮：

　　1、加快設計、施工的深度融合

　　推進大型設計、施工企業的結構調整和資源整合。根據住建部統計數據，2015年工程勘察設計業的設計收入，較2014年下降37.66%;凈利潤下降19.78%，新簽合同額下降13.97%。

　　受輻射效應的影響，2017年的工程建設項目一定受影響。加之今年中央經濟會議為房地產的定調，估計明年新建住宅項目不會迎來大幅度增長!

　　2、充分發揮市場的作用

　　市場對資源配置起決定作用!這句話是近2年來，各項政策出臺的依據。2016年，簡化了建筑企業、設計事務所的資質標準!并且上海已經開始試行“建筑師負責制”試點工作。

　　另外，從2015年開始，政府大力提倡PPP模式，鼓勵社會資本參與各行業建設投資。社會資本、設計企業、建筑企業的政策，不斷出臺，不斷完善。接下來，就是跨行業整合大潮!

　　3、與國際接軌，加快建筑業“走出去”

　　EPC工程總承包，是國際通行的建設項目組織實施方式。推進工程總承包，有利于實力強的建筑企業提高綜合實力和核心競爭力，更方便承接國外業務。

　　EPC模式能帶來什么?

　　1、一個總價合同，便于控制成本

　　EPC工程總承包項目，一般采用總價合同或者成本加酬金合同。

　　特別是總價合同，可以有效降低承包商對前期流動資金的投入，對總承包商管理水平要求更高。管理做得好，項目就盈利;管理不好，必然是虧損的。

　　2、項目實施效率更高，縮短工期

　　EPC工程總承包商，統一負責設計和施工工作。在招投標階段，只需要進行項目初步設計即可。進入施工階段后，設計、施工同步作業，工期一定是縮短的。

　　3、降低工程造價

　　在現行模式下，因為設計方案的經濟性與設計單位沒有直接利益關系，因此設計單位出于安全、風險等因素的考慮，所給出的設計方案往往偏于保守，造成一定的浪費。

　　EPC總承包模式下，因為合同總價是固定的，總承包商必須優化設計，降低造價，才有更大的利潤空間。這種制度驅動總承包商優化設計，精細組織施工，降低工程造價。

　　4、變更少，施工方案“私人訂制”

　　在EPC 模式下，設計單位在制定設計方案時，施工單位是已經確定的。

　　這樣設計單位可根據施工單位的施工特點、自有設備情況等進行有針對性的設計優化，提高設計方案的可建造性，減少設計變更。