估計每個企業(yè)申報資質(zhì)的過程都一樣,都是非常艱辛的,都是心里非常沒底的,即使企業(yè)的工程做得超級棒,管理做得超級好,但要是資質(zhì)申報的資料做得不行,那對不起,資質(zhì)就批不下來。當然反過來,雖然有些企業(yè)幾乎對建筑一竅不通,但他資質(zhì)申報材料做得很好,能不能過,答案還真不知道,但絕對是有過的可能性的。據(jù)說市場上有很多所謂的一級企業(yè),總部的人數(shù)估計也就十幾二十人,但他因為資質(zhì)高,據(jù)說每年產(chǎn)值都能達到幾十億,這樣的奇葩事,外行人想得到嗎?正因為資質(zhì)申報如此的艱難,這也誕生了中國無數(shù)的資質(zhì)代理機構(gòu),幾乎催生出了一個新的行業(yè),勘察設計和施工的資質(zhì)都有著一定的“市場價”,比如一級1000萬、特級5000萬等。中國某沿海城市有個特級企業(yè),施工基本都沒搞了,但因為有個特級,據(jù)說當?shù)氐挠嘘P(guān)部門剝離了那些“不良資產(chǎn)”后,單單一項資質(zhì)就賣了5000多萬,這也能從另外一方面體現(xiàn)出資質(zhì)的含金量。
但企業(yè)的資質(zhì)高是不是水平就是高呢?我們都知道,企業(yè)是由人組成的,中國的平均企業(yè)壽命是3年左右,但中國有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)壽命卻很長,為什么?因為資質(zhì)值錢!如果你的企業(yè)管理不行,那么還可以把資質(zhì)賣掉,然后人呢,當然,原來的人都不在了,但等級還在,是一級還是一級,是特級還是特級。
資質(zhì)的審批,對很多政府部門人員來說,是好事,也是壞事。說好事,那是因為你掌握著資質(zhì)審批,幾乎掌握的企業(yè)的生殺大權(quán),很多企業(yè)為了能搞上資質(zhì),無所不用其極,找代理、找關(guān)系、送金錢、送小姐,烏煙瘴氣,據(jù)說為此進去吃公糧的也不少,為此進去吃公糧,好事就變成了壞事,所以說,資質(zhì)審批對政府從事資質(zhì)的人員來說,是好事,也是壞事!
更奇葩的事又來了,因為資質(zhì)的申請、升級需要考核人員的組成,這誕生了一大批不干事光拿錢的考證族,這些人不在企業(yè)上班、不在企業(yè)干事,卻利用中國社??绲貐^(qū)的漏洞,拿著兩份社保,兩份收入,而且這些資質(zhì)證書在沒有產(chǎn)生任何社會價值的情況下,還真形成了市場價值,比如前幾年,注冊電氣工程師(發(fā)輸變電)三年的掛靠價格達到了75萬,一級注冊建造師的價格在每年3-6萬不等,這些數(shù)字,外行人或許看了會口呆目瞪,但事實就是如此。當然我們不能罵這些人是社會的蛀蟲,而應該罵的是,是什么原因形成了這種怪現(xiàn)象,不干活、光拿錢,而且還允許這種嚴重擾亂市場、消耗巨大社會價值的事情存在社會上這么久。雖然目前住建部的建筑市場管理對這些人作出了處罰,但筆者認為他們只不過是制度的犧牲品,被揪出來的這些人,也就是受點名譽損失,輸了面子、得了里子,據(jù)說這群人中,高校、甚至政府人員還不少!
怪胎終將消失
建筑業(yè)資質(zhì)制度和注冊工程師管理制度結(jié)合起來的怪胎,確確實實已經(jīng)成了社會的毒瘤,除了能促進培訓機構(gòu),代理機構(gòu)的發(fā)展外,這對建筑業(yè)的管理和健康發(fā)展形成了巨大的危害。建筑業(yè)是綜合能力和專業(yè)能力都要求很高的行業(yè),這樣的建筑市場管理,其中確實隱藏著巨大無比的風險。在這怪胎的形成過程中,或許部分相關(guān)的政府行業(yè)管理人員、掛證人員獲得了實惠,但這些實惠,無疑也就是怪胎生產(chǎn)出來的副產(chǎn)品而已。
這一屆住建部,從近兩年的改革措施來看,我們必須為其點贊,通過信息化進行動態(tài)管理,讓建筑業(yè)這潭水變得更為清澈,讓怪胎逐步消失,讓更多的人能真正地在這個行業(yè)勞有所得、勞有應得,真正讓建筑用戶獲得實惠。(來源:黑帽子)
附件:2016年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定全文
2016年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定全文
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2015年3月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。