住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于全國(guó)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作情況的通報(bào)

建辦市函[2016]883號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將2016年8月各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作情況通報(bào)如下：

　　一、工作開展情況

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)[2016]49號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》（建市[2016]149號(hào)）有關(guān)部署和要求，2016年9月，除重慶市外，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向我部報(bào)送了清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的進(jìn)展情況。

　　河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、江西、山東、河南、廣東、陜西、甘肅、新疆13省（自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，分別以省（自治區(qū)）人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)名義印發(fā)文件；安徽、湖南、廣西、云南、青海等19?。ㄗ灾螀^(qū)）成立了由省級(jí)有關(guān)部門組成的聯(lián)合工作組；大部分省（自治區(qū)、直轄市）制定專門的工作方案，采取網(wǎng)站開設(shè)專欄、培訓(xùn)相關(guān)人員、建立投訴渠道、曝光違規(guī)案例等措施，扎實(shí)開展清理規(guī)范保證金工作。

　　對(duì)以上清理規(guī)范保證金工作力度大、工作進(jìn)展位居前列的省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)予以表?yè)P(yáng)。

　　尚未報(bào)送清理規(guī)范保證金有關(guān)工作進(jìn)展情況和報(bào)送清理規(guī)范保證金數(shù)據(jù)不齊全的地區(qū)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加快工作效率，按時(shí)向我部報(bào)送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)。

　　二、清理返還情況

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，各地共清理出有關(guān)部門或建設(shè)單位未按時(shí)返還和超額收取（預(yù)留）的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量和農(nóng)民工工資保證金，共計(jì)709073.2萬元，涉及企業(yè)14846家、項(xiàng)目20341個(gè)，已返還174189.5萬元。其中：投標(biāo)保證金89493.6萬元，涉及企業(yè)5338家、項(xiàng)目5609個(gè)，返還37617.9萬元；履約保證金226430.8萬元，涉及企業(yè)3506家、項(xiàng)目4185個(gè)，返還104800.3萬元；工程質(zhì)量保證金340853.7萬元，涉及企業(yè)3617家、項(xiàng)目6399個(gè)，返還16454.6萬元；農(nóng)民工工資保證金52295.1萬元，涉及企業(yè)2385家、項(xiàng)目4148個(gè)，返還15316.7萬元。

　　各地還清理出應(yīng)取消的保證金共計(jì)1068606萬元，涉及企業(yè)19580家、項(xiàng)目19229個(gè)，退還479103.2萬元。

　　保留的4類保證金中，福建、江蘇、安徽3省累計(jì)返還數(shù)額較高，分別為60235.4萬元、19112.5萬元、18148.2萬元；安徽、山東、山西3省退還保證金涉及企業(yè)最多，分別為3498家、2726家、1462家。取消的各類保證金中，福建、江蘇、天津3?。ㄊ校├塾?jì)返還數(shù)額較高，分別為76573萬元、65110萬元、62259.9萬元；江西、浙江、江蘇3省退還保證金涉及企業(yè)最多，分別為2492家、2114家、1854家。各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金情況詳見附件。

　　三、有關(guān)要求

　　請(qǐng)各地嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2016]49號(hào)和建市[2016]149號(hào)文件要求，繼續(xù)深入抓好工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作，加大對(duì)各類違規(guī)收取保證金行為的曝光和處罰力度。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣建設(shè)主管部門上報(bào)數(shù)據(jù)的核查，保證數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性。請(qǐng)于每月10日前將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基本情況報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。

　　各地要切實(shí)摸清本地區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)所繳納保證金的現(xiàn)狀，建立臺(tái)賬，要做到每一個(gè)企業(yè)對(duì)其所繳納保證金的情況都要書面確認(rèn)，防止出現(xiàn)新的反復(fù)，確保清理保證金各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”。

　　對(duì)相關(guān)工作開展不力的地區(qū)，我部將列入重點(diǎn)督查范圍。

　　附件：2016年8月各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金統(tǒng)計(jì)表

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　2016年9月28日