從住建部獲悉,全國城鄉規劃改革工作座談會1日在山東濟南召開,針對當前城鄉規劃工作面臨的新形勢,住建部副部長黃艷指出,要加快城鄉規劃改革,切實發揮好“規劃龍頭”作用。
會議指出,黨的十八大以來,中央把生態文明建設提升到前所未有的高度,要求著力轉變城市發展方式,著力塑造城市特色風貌,著力提升城市環境質量,著力創新城市管理服務,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,讓人民生活更美好。這對城鄉規劃工作來說,既是重要戰略機遇期,又是負重前行的關鍵期,各級規劃工作者要統一思想,深刻認識推動城鄉規劃改革的重要意義。
面對新形勢、新要求,黃艷提出,要積極適應和引領經濟發展新常態,在工作思路上做好四個轉變:一是從中心城區向全域管控轉變,做好“統籌規劃”;二是從外延擴張式向內涵提升式轉變, 做好“存量規劃”;三是從注重物質空間布局向以人為核心轉變,做“民生規劃”;四是從技術成果向公共政策平臺轉變,做好“制度規劃”。
通過“樹威信,補短板,增能力”,重點從4個方面研究推進改革工作:一是加快推動城市總體規劃改革,將城市總體規劃編制內容改革簡化為“一張圖”“一張表”,加強城市總體規劃實施評估和監督改革,實施“一督查”“一公開”“一報告”,同時按照誰審批、誰監管、誰有同意修改權力的原則,明確各級政府的審查內容;二是著力提升城市文化特色和生活品質,各城市要分層次有重點開展城市設計,大力推進“城市修補、生態修復”,做好歷史文化街區劃定和歷史建筑確定工作;三是提升城鄉規劃治理和服務水平,簡政放權,推進城鄉規劃管理“放、管、服”,全面推進城鄉規劃委員會制度建設,完善公眾參與機制,協調多元利益訴求,發揮城鄉規劃信息管理平臺的作用;四是繼續推進省域空間規劃工作。
黃艷強調,落實中央城市工作會精神,構建國家空間規劃體系,城鄉規劃工作要“觀大勢、識大局、謀大事”,通過全流程、全方位的改革,使城鄉規劃真正成為落實生態文明建設的基礎保障、建設宜居城市的戰略引領、推進治理體系和治理能力現代化的重要途徑,切實發揮“規劃龍頭”的作用。各級規劃管理部門要敢于擔當、勇于作為,上下通力合作、全面系統推進,共同把城鄉規劃改革工作做好。