平臺(tái)之外無(wú)交易

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、海南、四川、貴州、云南、甘肅、青海等省已經(jīng)印發(fā)整合工作具體實(shí)施方案。海南、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等省（區(qū)）已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購(gòu)4類(lèi)公共資源在統(tǒng)一平臺(tái)上交易。浙江、江西、湖北、海南、貴州、云南、甘肅等省已初步建成公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

    最近，四川省提出，6月中旬基本建成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)，9月中旬實(shí)現(xiàn)與國(guó)家系統(tǒng)的互聯(lián)互通。河北省已全面完成省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合任務(wù)。同時(shí)，該省還成立了省公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)、省公共資源交易監(jiān)督辦公室和省公共資源交易中心，實(shí)現(xiàn)了交易服務(wù)、管理和監(jiān)督職能的分離。河北省公共資源交易綜合信息服務(wù)平臺(tái)已投入試運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息發(fā)布、注冊(cè)核驗(yàn)、專(zhuān)家抽取、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警監(jiān)控等功能。按照部署，2016年，河北省將全面完成市、縣（市、區(qū)）平臺(tái)整合任務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，逐步實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)交易”。

    根據(jù)國(guó)家推進(jìn)公共資源交易改革的時(shí)間表，合肥市政府明確將“率先建成省市縣合一的公共資源交易平臺(tái)”作為2016年的目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步擴(kuò)大省市共建規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)綜合交易規(guī)模，推動(dòng)省級(jí)建設(shè)工程、交通、水利、國(guó)資項(xiàng)目全面進(jìn)場(chǎng)。

    合肥市還適應(yīng)公共資源交易發(fā)展新趨勢(shì)，研發(fā)建設(shè)省、市、縣三級(jí)政府采購(gòu)?fù)ㄓ秘浳锞W(wǎng)上商城，解決傳統(tǒng)采購(gòu)方式價(jià)格更新不及時(shí)、采購(gòu)效率低下、采購(gòu)成本較高等問(wèn)題。目前商城建設(shè)已完成，正在進(jìn)行試運(yùn)行。按照計(jì)劃，合肥市還加強(qiáng)省市共建工作的研究和實(shí)踐，不斷完善省市共建配套機(jī)制，優(yōu)化省市共建的成功做法，進(jìn)一步提升省市共建對(duì)合肥市多層面的影響作用。同時(shí)，加快市縣一體化平臺(tái)建設(shè)，上半年完成統(tǒng)一交易目錄、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一制度規(guī)則、統(tǒng)籌監(jiān)督管理等任務(wù)，并將市級(jí)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向縣區(qū)延伸。

    此外，今年合肥還將推進(jìn)各縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)科技產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易范圍，實(shí)現(xiàn)市轄縣（市）、街道、村居的全覆蓋。截至3月底，安徽省蚌埠市公共資源交易中心與五河、固鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)3縣全面完成市縣一體化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，形成獨(dú)具特色的公共資源交易平臺(tái)市縣一體化模式。

    成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》提出，在今年6月底前，該市將基本完成公共資源交易平臺(tái)整合工作。12月底前，基本建成交易事項(xiàng)統(tǒng)一、交易規(guī)則統(tǒng)一、交易信息發(fā)布統(tǒng)一、交易公共服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系。到2017年6月底前，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變。

    為了加快建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，山西省大同市先后出臺(tái)了《公共資源交易管理辦法》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易中心工作的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，就公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)的基本原則、管理模式、工作職能、運(yùn)行方式等進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，該市還積極增加公共資源交易項(xiàng)目，不僅把房屋建筑和市政工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地及礦產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)納入公共資源交易平臺(tái)，還把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等行業(yè)建設(shè)工程納入平臺(tái)。