中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。會議明確表述明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上主要抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。具體措施包括通過加快農民工市民化，擴大有效需求，消化庫存，穩定房地產市場、積極穩妥化解產能過剩等。

　　中央經濟工作會議

　　關鍵詞總結：去產能、去庫存

　　中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。會議明確表述明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重，戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，戰術上主要抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。具體措施包括通過加快農民工市民化，擴大有效需求，消化庫存，穩定房地產市場、積極穩妥化解產能過剩等。

　　解讀及2016年預測：我國建筑業產能過剩似乎是不爭的事實。建筑市場較強的就業能力和較低的準入門檻、地方政府投資的過熱行為以及重復建設是建筑企業過度進入和盲目進入建筑市場的客觀誘因。目前，國家產能過剩調控的重點更集中在鋼材和水泥這兩大與建筑業關系密切的行業。

　　去產能對建筑業來說不是壞事，對提高建筑行業集中度有幫助，行業集中度的提高也會助推行業向更好方向邁進。

　　供給側改革的提出，就是對近些年的刺激政策sayNO!而供給側改革的關鍵點就是化解產能過剩和消化房地產庫存。我國的房地產正從新建、開發、交易為主的市場逐步轉向存量房和新建房并重階段，最終走到以存量房交易為主的時期。2015年以前，城市更多是資本驅動外向型增長。2015年以后，城市進入內向增長模式。這個邏輯下，中國樓市的下一個風口或許是舊城更新。

　　中央城市工作會議

　　關鍵詞總結：城市規劃、去庫存、城市基礎設施建設

　　關于化解房地產庫存，會議要求：要按照加快提高戶籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農民工市民化，擴大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩定房地產市場。要落實戶籍制度改革方案，允許農業轉移人口等非戶籍人口在就業地落戶，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求。

　　關于城市規劃、城市基礎設施建設，要提升建設水準，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶區和危房改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治，力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造，推進城市綠色發展，提高建筑標準和工程品質，高度重視做好建筑節能。

　　解讀及2016年預測：樓市去庫存可以從供給端層面進行多角度推進。比如提高房屋質量、增加房屋類型或完善周邊基礎配套設施等。從目前政策取向看，農民工的城鎮化過程將與樓市庫存消化并行，他們將成為未來購房主力軍，政策也會向這個群體進行傾斜。

　　城市規劃和城市基礎設施建設給建筑業帶來利好。城市規劃是城市建設的依據，所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程。而城市基礎設施建設對建筑行業勢必產生利好。隨著城市化的推進，城市版圖將隨著人口規模的增加而擴張，需要新建道路、地下管網、公園等基礎設施滿足城市新增人口的需求。隨著地上空間建設體量日漸龐大、密度逐漸飽和，此前粗放式高速增長開始逐步放緩，基建1.0時代慢慢遠去，傳統式“鐵公基”投資力度開始呈現逐年下降態勢，基礎建設投資重心出現傾斜，提升城市化建設質量相關問題成為新的重點。基建2.0時代來臨。在當前行業背景下滑的大背景下，有條件的企業可以布局基礎設施建設這一領域。而在東部城市群飽和的狀態下，西部城市群蘊含無限機遇。

　　財政部工作會議

　　關鍵詞總結：營改增、地方債

　　12月28日，全國財政工作會議召開。財政部部長樓繼偉指出，明年是推進結構性改革的攻堅之年，當前和今后一段時期財政工作的一個主要內容就是，要加大財稅、金融、國企、社保等重點領域和關鍵環節改革力度。

　　其中，財稅改革方面，全面推開營改增改革，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點范圍。防范金融風險也是財政部明年工作重點。會議強調，繼續加強地方政府債務管理，完善預算管理機制，將政府存量債務還本付息納入年初預算，根據批準的限額編制預算調整方案，建立地方政府債務限額及債務收支情況隨同預算公開的常態機制。妥善處理存量債務，各地要切實履行政府債務償債責任，嚴格將置換債券資金用于償還符合條件的政府債務。