國家安全監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設部6月25日下發(fā)通知,要求進一步加強危險化學品建設項目(以下簡稱建設項目)安全設計管理,切實提升危險化學品企業(yè)本質安全水平,從設計源頭遏制事故發(fā)生。
通知要求,嚴格建設項目設計單位資質要求。建設項目的設計單位必須取得原建設部《工程設計資質標準》(建市〔2007〕86號)規(guī)定的化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關工程設計資質。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)資質甲級。
建設單位應委托具備國家規(guī)定資質等級的設計單位承擔建設項目工程設計,依法申請建設項目的安全審查并辦理相關手續(xù)。對實行工程監(jiān)理的建設項目,應將安全施工質量一并委托監(jiān)理。
通知還明確,建設單位在建設項目設計合同中應主動要求設計單位對設計進行危險與可操作性(HAZOP)審查,并派遣有生產操作經驗的人員參加審查,對HAZOP審查報告進行審核。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設計的建設項目,必須在基礎設計階段開展HAZOP分析。
通知還要求,設計單位法定代表人對建設項目安全設計全面負責。設計單位應建立安全設計責任制,制定安全設計管理規(guī)定,明確各級管理崗位及設計崗位的安全設計職責,對建設項目的安全設計終身負責。應嚴格按照《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求編制設計專篇,配合建設單位報送相關管理部門審查,并根據(jù)審查意見進行修改完善。施工單位必須按照審查批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質量負責。