欠薪、地方保護主義、建筑領域犯罪、職業病……在剛剛結束的“兩會”中，代表委員羅列出各類涉及建筑業的“頑疾”。如何解決這些行業中的“老大難”問題?“兩會”中，多位建筑業相關人士開出了他們的“藥方”。在此，本報綜合了多位人大代表針對建筑行業種種弊端的給力建言——

　　打破地方保護主義

　　全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經理許寶成表示，建筑行業分割、地方保護，阻礙了全國性建筑市場的形成。

　　盡管相關法律越來越完善，但地方保護仍舊存在，手段更加隱蔽。“主要表現在要求非本地企業在當地設立分支機構;以備案制手段限制非本地企業參與投標;要求競標企業的法定代表人到達投標現場;要求非本地企業繳納名目繁多的保證金等方面。”許寶成說。

　　對此，他認為，首先應進一步完善招標投標法律法規，增加諸如“任何單位和個人不得以任何理由強行要求本地區以外的企業在當地設立分支機構、備案，招投標活動中不得強行要求法定代表人到達投標現場，不得設置任何門檻以限制外地企業參加投標”等;其次，建立全國統一的招標投標監督機構，目前國內招投標監督體制為各部門分散管理，缺乏統一的第三方專業監督機構，容易造成監管缺位和滋生腐敗等問題。

　　在地方保護主義的背后，是地方越來越多的建筑企業的惡性競爭。統計資料顯示，截至2011年底，全國具有資質等級建筑業70414家，大量規模和實力相似企業經營領域趨同，在市場上相互之間一味地進行價格競爭，墊資、壓價、不付工程款和拖欠工程款現象到處可見，各種惡性競爭行為導致建筑企業“優不勝、劣不敗”的結果。

　　誰蓋樓誰把資金充足到位

　　作為本屆全國人大31名農民工代表之一，山東三箭置業集團有限公司油漆粉刷工陳雪萍作為農民工群體代言人，最關注拖欠農民工工資問題，她建議，在對建設項目進行審批時，要注重審查建設資金的落實情況，加大對建設單位的監管，做到“有多大的荷葉就包多大的粽子”。

　　陳雪萍說：“政府對農民工欠薪問題很重視，比如成立清欠辦公室、安排專人處理等等，但治標不治本。在我周圍每年還是有一些人被欠薪。每年年底，都有農民工聚眾討薪事件的發生，激化了社會矛盾。”

　　陳雪萍認為問題的關鍵是建設單位，“一些建設單位資金不足，倉促上馬，讓施工單位墊資開工，出一元錢，讓施工單位干出五元錢的活來。施工單位拆了東墻補西墻，左右為難，造成農民工工資拖欠問題不斷發生。”

　　陳雪萍說：“誰蓋樓誰就要把資金充足到位，不能讓施工單位背著鍋背著碗地給你蓋樓，讓農民工兄弟們流汗再流淚。”