工程風險管理是對潛在的意外損失進行辨識、評估、預防和控制的過程。
改革開放以來,隨著建筑行業的市場化,建設項目也由計劃經濟時代的撥款制轉向市場經濟的貸款制、多元制,但建筑裝飾行業市場各方主體尚未成熟,行為不規范的問題比較嚴重,尤其是近十多年民營企業的興起與發展,其管理思想、管理手段、管理方法缺乏風險意識,經常發生工程風險管理失控,出現拖欠工程款,爛尾工程,甚至引發農民工、供貨商集體鬧事,引發社會矛盾。
相對工程來說,主要的風險有以下幾種:
1、組織風險:主要指業主和投資者的風險,承包商的風險,項目管理者(如監理工程師)的風險以及其他風險;
2、管理風險:主要指高層戰略風險、決策風險、合同風險、供應風險、工期風險、費用風險、質量風險及信譽風險;
3、技術風險:主要指項目生產工藝、加工和流程風險,新技術穩定性的風險及施工工藝的風險;
4、外部風險:主要指自然環境和意外事故風險、政治風險、經濟風險、法律風險及其他風險。
以上風險是宏觀上的,是涉及到整個建筑行業,在這里,主要是針對新興的裝飾行業中易出現的幾種風險。
1、合同風險
簽訂合同主要看付款、工程范圍、驗收、工程變更、工期,一個好的合同必須要有標準,流程,沒標準,有流程或反之就不是一個好合同,在合同履行中要懂得利用文件的缺陷和矛盾來提出變更,作為一個成熟的承包商,應給業主明確表明自己的流動資金上限,給業主一個預警。以免發生因資金短缺而造成工期延誤的風險。
2、資金風險
合同簽訂前一定要對投資方進行市場信譽,支付能力進行充分了解和評估,任何形式的墊資、抵押,甚至商業兌票都是有潛在風險的,如果是外匯結算也要考慮匯率帶來的風險。
3、工期風險
一個裝飾項目簽訂施工合同后,其工期能否順利完工,除了對施工圖的深化設計、進度計劃安排、技術交底之外,還要成分考慮公司在當地市場的技術優勢和劣勢,市場資源的稀缺性,市場規則的復雜性(比如被當地勢力壟斷的施工用料)以及當地政府的政策態度。
資金的保障是工期保證的決定因素,裝飾行業都知道,工期看資金,效益看管理,質量靠技術,所以一個項目啟動時就要對資金計劃做出合理的安排,保證實施過程中不能“斷糧”。
4、采購風險
在投標過程就應對工程的報價清單中的大宗材料及定制加工的半成品、成品要進行充分的市場調研,對于進口材料要考慮報關的風險及兩國之間可能發生的外交風險,對定制的產品一定要對其生產工藝、加工流程、加工能力、技術穩定性進行充分評估,以防范施工中出現的質量、工程風險。
5、勞務風險
建筑裝飾市場用工非常不規范,在裝飾工程中,大部分勞務工都是沒有進行技能培訓的農民工,自律性差、安全意識薄弱,而且每個施工班組不成建制,管理混亂,所以,在項目實施中要對用工班組進行評估和挑選,應盡量選用相對穩定成熟的,技能好的,長期合作過的班組,各工種和工程人員要合理配置,要以施工進度計劃為參考進行人員數量的計算。
6、組織風險
這里主要是針對項目部的組建,人員架構的合理性,項目部人員應少而精,具備團結協作,任勞任怨,責任心強,服從指揮,垂直領導,分工明確,避免不同角色帶來的矛盾沖突。
總之,項目風險的防范與管理是工程項目成功的關鍵,所以,在工程項目從投標、簽約時就要對其進行有效的風險識別,風險評估和風險防范,其主要目的是為了盡可能減少風險的發生,減輕甚至消除風險發生后所造成的損失及其不利影響,如果不能夠控制風險的發生,就只能承受風險,這樣給企業甚至個人帶來損失及負面影響,因此,風險來了要運用多種手段和措施來減少甚至消除其損失及不利影響,對于決策者應該對風險進行權衡分析,運用定性和定量的方法來評估風險后采取相應策略的措施,使損失降到最低。
(作者系特藝達集團高級工程師)