五、建筑裝飾工程項目實施階段的合同管理

　　實施階段的合同管理是指合同簽訂后建筑裝飾企業(yè)依據(jù)施工承包合同，通過合同分析、交底及控制、分包合同管理等方式來完成裝飾工程項目的活動。

　　（一）合同分析

　　合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析，補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。重點分析：

　　1、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策，分解落實合同任務(wù)。

　　2、分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容。包括：合同的法律基礎(chǔ)，承包人的主要任務(wù)，發(fā)包人的責(zé)任，合同價格，施工工期，違約責(zé)任，驗收，移交和保養(yǎng)，索賠協(xié)議和爭執(zhí)的解決。

　　（二）合同交底

　　由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎(chǔ)上，組織分包單位與項目有關(guān)人員交底，學(xué)習(xí)合同條文和分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定和程序，了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各種行為的法律后果等；并將各項任務(wù)和責(zé)任分解，落實到具體的部門、人員或分包單位，明確工作要求和目標(biāo)。

　　（三）合同控制

　　在工程實施的過程中要對合同的履行情況進行跟蹤與控制，并加強工程變更管理，保證合同的順利履行。

　　1、合同跟蹤。對象包括工程質(zhì)量是否符合合同要求，工程進度是否在預(yù)定期限內(nèi)施工，工期有無延長，原因是什么；是否按合同要求完成全部施工任務(wù)，有無合同規(guī)定以外的施工任務(wù)，成本的增加和減少等；同時還要對各施工單位或分包單位及其所負(fù)責(zé)的工程進行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系，提出意見、建議或警告，保證工程總體質(zhì)量和進度。

　　2、合同實施的偏差分析的內(nèi)容包括：產(chǎn)生偏差的原因分析，合同實施偏差的責(zé)任分析，合同實施的趨勢分析。

　　3、合同實施偏差處理：根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：組織措施；技術(shù)措施；經(jīng)濟措施；合同措施。

　　（四）工程分包的履行與管理

　　1、總承包對分包方及分包工程施工，應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進場施工、工序交驗、竣工驗收、工程保養(yǎng)以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、工程款支付等進行全過程的管理。

　　2、總承包方應(yīng)派代表對分包方進行管理，并對分包工程施工進行有效地控制和記錄，保證分包合同的正常履行，以保證分包工程的質(zhì)量和進度滿足工程要求，從而保證總承包方的利益和信譽。

　　3、分包方對開工、關(guān)鍵工序驗收、竣工驗收等過程經(jīng)自行檢驗合格后，均應(yīng)事先通知總承包方組織預(yù)驗收，認(rèn)可后再由總承包方代表通知業(yè)主組織檢查驗收。

　　4、總承包方或其主管部門應(yīng)及時檢查、審核分包方提交的分包工程施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量保證措施、安全保證體系及措施、施工進度計劃、施工進度統(tǒng)計報表，工程款支付申請、隱蔽工程驗收報告、竣工交驗報告等文件資料 ，提出審核意見并批復(fù)。

　　5、若因分包方責(zé)任造成重大質(zhì)量事故或安全事故，或因違章造成重大不良后果的，總承包方可向其主管部門建議終止分包合同，并按合同追究其責(zé)任。

　　6、分包竣工驗收后，總包方應(yīng)組織有關(guān)部門對分包工程和分包單位進行綜合評價。

　　（五）合同的變更終止解除

　　1、工程變更；一般是指在裝飾工程施工過程中，根據(jù)合同約定對施工的程序、工程的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等做出的變更。工程變更伴隨著工程簽證。簽證實際上是一個小合同，有效的簽證文件可做為最終工程結(jié)算的依據(jù)。項目技術(shù)管理人員及合同管理人員務(wù)必重視工程變更簽證。熟練掌握工程變更原因分析、范圍、程序、指令的發(fā)出與執(zhí)行、工程變更的批準(zhǔn)、責(zé)任分析及補償要求等內(nèi)容。

　　2、合同終止與解除?！逗贤ā穼こ毯贤慕K止與解除的類型、原因、方式、法律后果有詳細(xì)規(guī)定，合同管理機構(gòu)人員應(yīng)學(xué)習(xí)靈活運用。

　　（六）合同管理與施工索賠

　　建筑工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。施工索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項正常的權(quán)利要求，它是合同當(dāng)事人之間一項正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。

　　目前裝飾施工承包合同的索賠額，一般占工程款支付總額的7%－8%，相當(dāng)于我國施工企業(yè)的法定利潤率。因此人們常說“中標(biāo)靠低價，盈利靠索賠”。施工索賠已成為施工企業(yè)維護自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。強化合同管理，確保成功索賠需要注意六個要點：

　　1、認(rèn)真履行合同，遵守誠信原則，并努力使業(yè)主信任和滿意。

　　2、組建強有力的索賠班子。對于大型復(fù)雜裝飾工程，班子應(yīng)有項目經(jīng)理、律師、技術(shù)與經(jīng)濟專家組成。小項目可由合同管理員擔(dān)任。

　　3、熟悉并靈活運用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF－2013－0201）、FIDIC于1999年出版的新版合同條件《施工合同條件》（“新紅皮書”）規(guī)定。

　　4、重視工程資料的收集。

　　5、注意索賠的時效性。施工合同示范文本第19.1條對時效有明確規(guī)定，切實理解“3個28天”之含義。

　　6、力爭單項索賠，避免一攬子索賠。

　　總之，工程索賠是合同管理的焦點，應(yīng)合情合理合法合規(guī)運用。

　　六、結(jié)論

　　建筑裝飾企業(yè)與業(yè)主簽訂一系列的承發(fā)包合同是實施任何一個建筑裝飾工程項目的前提。建筑裝飾工程項目管理工作相當(dāng)復(fù)雜，其最終要實現(xiàn)項目的三大目標(biāo)，即質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、費用目標(biāo)。合同確定工程項目的質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo)，承包商在工程中的一切活動都是為了履行合同責(zé)任。承包商將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后，可以明確裝飾項目管理組織內(nèi)部各部門的職能，圍繞合同條款實施項目管理。管理好合同，也就做好了項目的質(zhì)量控制、成本控制、進度控制工作等?？梢姡贤芾硎枪芾砗庙椖康年P(guān)鍵，是建設(shè)工程項目管理的重要內(nèi)容之一。因此，合同管理是建筑裝飾工程項目管理的起點，它貫穿于工程實施的全過程和各個方面，是建筑裝飾工程項目管理的核心。加強合同管理對實現(xiàn)業(yè)主與建筑裝飾企業(yè)工程項目目標(biāo)，提高工程效率和投資效益，提升企業(yè)形象等有著重要現(xiàn)實的意義。

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