樓繼偉：

　　將義無反顧推進

　　中國房地產(chǎn)稅和所得稅改革

　　今年已召開的兩次G20財長和央行行長會議都將國際稅收合作作為重要議題。本次會議期間，也舉辦了G20稅收高級別研討會，各國財長將討論創(chuàng)新驅動和包容性增長的稅收政策在促進投資和貿(mào)易、實現(xiàn)經(jīng)濟增長中可發(fā)揮的作用。那么中國將如何實現(xiàn)兼顧創(chuàng)新和包容的稅收政策?財政部部長樓繼偉也在會上給出了答案。

　　財政部部長樓繼偉：解決包容性問題，更為有效的還是應該改革所得稅制，改革房地產(chǎn)稅制，這才能更好地解決包容性，解決收入分配問題。

　　樓繼偉表示，現(xiàn)階段所得稅制和房地產(chǎn)稅制的改革還沒有推出，主要原因是信息收集和征管能力是弱項。此外，這會涉及很多利益調整，因而是最難達成共識的稅制改革項目。

　　財政部部長樓繼偉：只要是真正的收入再分配，就會受到真正的阻礙。這是一個難題，下一步也是我們的任務，我們要義無反顧地去做。

　　稅率多高?按什么房價征收?

　　免征額是多少?

　　以北京為例，如果一家3口在北京二環(huán)購買一套100平米房子需要800萬元，按照1.5%(1.5%的稅率被認為是世界通行做法)的稅率計算，每年需要繳納的房地產(chǎn)稅是12萬(每月納稅1萬元);如果在四環(huán)購買一套100平米的房子需要500萬元，每年需要繳納的房地產(chǎn)稅為7.5萬元(每月納稅6250元)。

　　現(xiàn)實或許不會這么悲催!據(jù)記者了解，上海、重慶試點房地產(chǎn)的稅率介于0.4%到1.2%之間，低于1.5%的國際平均水平(發(fā)達國家的房屋持有稅，稅率一般為1%至2%)。上海的試點方案為0.6%和0.4%兩檔，重慶包括0.5%、1%、1.2%三檔，皆低于國外水平。如果按照0.5%稅率計算， 在北京二環(huán)購買一套100平米房子，每年需繳納房地產(chǎn)稅4萬元(每月繳稅3333元);在北京四環(huán)購買一套100平米的房子，每年需繳納房地產(chǎn)稅2.5萬(每月繳稅2083元)。

　　“不過，從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，房地產(chǎn)稅一般以評估價，而非市場價為稅基。評估價一般要低于市場價，且會是幾年才調整一次。”中國社科院財經(jīng)院汪德華研究員告訴記者。

　　另外，劉桓還建議說，我國的房地產(chǎn)稅不能照搬國際經(jīng)驗，要根據(jù)中國國情，設定一定的免征額。

　　中短期內(nèi)

　　房地產(chǎn)稅與土地出讓金并行不可避免

　　征收房地產(chǎn)稅是世界慣例，這可能是該稅種立法最具說服力的理由。

　　不過，原國家稅務總局副局長許善達曾指出，中國的房地產(chǎn)稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產(chǎn)稅，這在國際上難以找到借鑒先例。

　　在土地國有的條件下，我國地方政府的財政收入多年以來嚴重依賴土地出讓金。公開數(shù)據(jù)顯示，2014年上海共收入土地出讓金1763.9億元，相當于2014年上海全市公共財政收入的38.47%(土地出讓金收入不包括在公共財政收入之內(nèi))。

　　目前業(yè)內(nèi)普遍認為，房地產(chǎn)稅取代土地財政是合理的，也是大勢所趨，未來將用房地產(chǎn)稅替代地方政府的賣地收入，成為地方政府的收入來源。

　　房產(chǎn)稅真的能降房價嗎?

　　有了房產(chǎn)稅，持有第二套房子的成本將大大增加，這會導致準備購買第二套房子的投機者躑躅不前和已經(jīng)擁有第二套房子的投機者倉皇拋售。

　　一個不再瘋狂搶購，一個加緊低價出逃，買房的人在減少而賣房的人在增多，這無疑相當于增加了供應減少了需求，而一項商品的供應增加需求減少將會引發(fā)商品降價，這是經(jīng)濟學不容置疑的常識。從表面上來看，前面的邏輯嚴謹可靠，沒有什么明顯破綻，這也正是大眾堅信房產(chǎn)稅能使房價下降的原因所在。