山東省政府新聞辦6月28日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（下稱“《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》”）和《山東省工程建設(shè)標準化管理辦法》（下稱“《標準化管理辦法》”），兩個辦法將于今年7月1日起施行。

    據(jù)介紹，《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》對限額以下、鄉(xiāng)村工程以外的，不需要辦理施工許可證的工程如何監(jiān)管進行了明確和補充，實現(xiàn)全省所有城市、鄉(xiāng)村工程質(zhì)量監(jiān)管的全覆蓋。同時，明確了以抽查、抽測為主要方式的監(jiān)督模式，增強監(jiān)督檢查的有效性和威懾力。

    工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采用政府購買服務(wù)的方式，將工程技術(shù)服務(wù)和輔助性事項委托給具備條件的企業(yè)、單位和其他社會組織承擔(dān)。涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題，施工單位拒不整改的，監(jiān)理企業(yè)要及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。

    針對目前建設(shè)單位在造價、發(fā)包、工期、材料采購等方面突出存在的違規(guī)行為，《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》設(shè)立了責(zé)任界定條款，明確建設(shè)單位為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量負總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負主要責(zé)任，施工圖審查機構(gòu)、檢測機構(gòu)、建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位對工程質(zhì)量負相關(guān)責(zé)任。

    此外，山東省實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，參與工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任主體、單位和相關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量負相應(yīng)的終身責(zé)任。

    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員宋錫慶介紹，為加強保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，充分保護低收入群體權(quán)益，《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》調(diào)高了保障性住房工程的見證取樣比例，取樣從不低于應(yīng)取數(shù)量的30%提高到了100%，這在全國是首創(chuàng)。

    《質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時規(guī)定，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。對于未按照規(guī)定進行見證取樣和送檢的施工、監(jiān)理單位，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將處1萬元以上3萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

    宋錫慶介紹，《標準化管理辦法》首次對省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門和縣級以上住建、規(guī)劃、通信、人防等主管部門在工程建設(shè)標準化管理中的職責(zé)分工作了細化歸結(jié)，強調(diào)工程建設(shè)要全過程執(zhí)行標準，工程建設(shè)標準監(jiān)督檢查情況、處理結(jié)果與誠信管理體系銜接。明確地方標準項目分為政府委托項目和社會申報項目。政府委托項目由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)工作需要確定；社會申報項目由企業(yè)事業(yè)單位或者社會團體根據(jù)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝的需要，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報。鼓勵有能力的團體、企業(yè)制定標準。團體標準和企業(yè)標準不低于國家標準、行業(yè)標準、地方標準。