廣東省中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日發(fā)布《中山市建設(shè)工程施工招標投標報價合理性評審暫行辦法》（簡稱《辦法》），規(guī)定投標人不得采用低于成本的報價競標，不得進行惡性競爭或低價承包損害發(fā)包人的利益。3月1日之后發(fā)出施工招標文件的工程適用此《辦法》?！掇k法》要求，今后在中山市內(nèi)開展房屋建筑工程及其附屬工程和市政工程的施工投標報價活動時，評標委員會應(yīng)根據(jù)《辦法》，結(jié)合招標工程實際情況確定投標人的投標報價是否合理。評標委員會在評審過程中，對投標報價是否合理進行表決，超過半數(shù)以上認為投標報價不合理的，視為投標人的報價不合理。投標人不得采用低于成本的報價競標，不得進行惡性競爭或低價承包損害發(fā)包人的利益，保證投標報價具有企業(yè)競爭力的同時且經(jīng)評委認定具有合理性。

　　《辦法》規(guī)定，投標報價警戒線以已備案的招標控制價為基準設(shè)立下浮限度，建筑工程的警戒線是13%，意味著投標價比招標控制價少了13%，就要經(jīng)受合理性審查。市政道路工程的警戒線是25%，橋梁工程為13%。除總價之外，評標委員會還要進行具體審查，共分9項。以人工費為例，當投標人報價低于公布的招標控制價的人工費的90%時，應(yīng)當在投標文件中提供合理的分析依據(jù)。此外，材料費低于公布的招標控制價70%時，應(yīng)做說明；施工費低于70%，管理費低于50%時，均需做出說明。安全文明施工措施費不得低于公布的招標控制價的下限值。利潤等項目也不能為負數(shù)。