住建部科技中心工程示范處高級工程師趙華:綠色醫院建筑評價標準及補助申請流程
來源:中裝新網 時間:2015-07-30 14:00:11 [報告錯誤] [收藏] [打印]
下面就是大家比較關注的增量成本的問題,從2010年開始到2014年做的關于增量成本的一個預測,不含基建的成本,我們分析了兩百多個項目,跟它的增量成本做了一個統計分析。一般來講工建的成本會高于住宅的成本,所以我們醫院成本在工建方面增長率要高。其次通過下面這個圖(PPT)可以看出技術應用越來越成熟,技術標準越來越完善。還有一些配套的工作,是在對兩百多個項目所運用的技術的統計,因為設計的制作水平越來越高,所以從選用技術的角度看是越來越理性化。
下面第二部分要介紹的是從2008年推動綠色建筑以來,在綠色建筑領域的相關政策。2014年住建部國家發改委和機關事務管理局下發了在政府投資公益性建筑及大型公共建筑中全面推進綠色建筑行動的通知。也就是所有新建的醫院項目必須按照綠色建筑評價標準來進行設計和施工建設。其次是2013年,2012年從國家發改委還有包括國辦的發的2013號文,還有關于推廣綠色建筑發展的財政部的文,都對綠色建筑從獎勵的措施上做了規定。比如2012年167號文,也是一個國家指導性文件,就明確規定了對二星級,三星級項目的補貼標準。規定為二星級補貼一平米45元,三星級補貼一平米80元。2013年的1月份國務院辦公廳轉發了這個行動方案,表明非常重視推動綠色建筑行動的補貼方案。住房城鄉建設部在2013年發布了十二五綠色建筑和生態城區發展規劃,主要是為了明確在綠色建筑發展越來越大的情況下如何規模化推綠色建筑而發布的文件。2015 年的目標就是直轄市等的新建房地產項目力爭 50% 以上達到綠建標準,完成新增綠色建筑面積 10 億平方米以上。
第二點是各省市強制政策,即為公益性建筑和保障性住房全面執行綠色建筑標準。
第三點是國家指導的補貼文件,這是各省市對國家文件的一個響應。即為兩部分其一是強制性措施,其二是激勵性措施。在強制性措施方面了28個省市自治區都出臺了強制性政策,包括北京市也被要求所有的新建建筑必須達到一星級以上的標準,按照這個標準北京建委共同出臺了此政策。以及重慶市、江蘇省,都出臺了強制性目標。
第二方面的激勵性政策,分為直接和間接兩種。直接就是直接對我們獲得標識的項目進行補貼,像山東省是按照此政策補貼。山東省從一星就可以補貼,25元一平米,二星是30元一平米,三星是50元。北京市上半年已經補貼了一部分,對二星,三星是根據一比一的配套資金進行補貼。還有江蘇省在十二五期間拿出兩個億來推動綠色建筑和建筑節能的示范項目。
下面就山西省關于綠色建筑相關政策詳細做一個介紹。政策規定從2013年起政府投資類公益工程全面執行綠色建筑。2014年起建筑面積超過兩萬平米的大型工建以及新建保障性住房全面執行綠色建筑標準。那么在激勵型政策上對于實施外墻,外保溫、遮陽、太陽能光伏、幕墻等綠色建筑技術增加了建筑面積,可不納入建筑容積率計算。
其次是屋頂綠化面積是25%,也可計入當地的綠化面積,這是在2014年之前做出的山西省出臺相關的綠色建筑的政策。那么對山西省的辦公廳還有山西省住建廳發布的文件也做一個詳細介紹。其一是關于轉發住房城鄉建設部開展綠色建筑實施的方案。從文件中可以總結七條,一是加強規劃引導作用,提升新建建筑建設品質;二是實施節能暖房計劃,推進居住建筑連片改造;三是開展綠色能源行動,推進可再生能源規模應用;四是加強監管體系建設,推動公共建筑運行節能;五是加快綠色技術研發,推行新型建材結構體系;六是嚴格建筑拆除管理,推進廢棄物資源化利用;七是強化領導責任考核,加大政策激勵措施保障。
第三部分是關于山東省綠色建筑的集中示范區的建設指南。一為按照開展綠色規劃、實施綠色建筑、創建綠色城區、促進綠色發展的思路,在全省城鎮開展集中區建設;二為集中區內新建建筑全部達到綠色建筑標準,二星級以上的建筑比例不低于30%;三為每個地級市重點打造出二個及以上有典型示范意義的建筑組群或者標志性項目,建筑面積不低于十萬平米;四為各市要在城市規劃館集中展示宣傳綠色建筑、節能環保與綠色人居。此為更具體的對綠色建筑建設的技術性要求,要求實行綠色建筑設計的專篇管理,綠色建筑備案管理以及綠色建筑認定的管理。2010年全國有二十多個省市自治區可以自己評選一星二星級建筑,山西省也可以自己評選。山西省在上個月,有個合作的項目,即為在技術方面進行建筑能力的培訓,其中提及影響綠色建筑發展相關因素,以及節能減排的價格信號的釋放不夠明朗等問題。
在培訓中涉及到影響綠色建筑發展因素的方面會更少的提及技術方面的因素,因為隨著標準體系的完善,技術方面的瓶頸和難點也被逐漸突破。可以看出綠色建筑的評價標準逐步完善。一為向不同建筑類型延伸,二為向不同地域的延伸。因為如果按照氣侯分區的統一的標準,實際操作性就會不高,和地域的氣侯條件相差大有很大關系。所以要出臺適合夏熱冬冷地區還有寒冷地區的標準,所以標準向不同地域的這個延伸。三為由單體建筑向區域延伸,這是規模化推動色建筑,包括現在出的低能耗的綠色建筑示范的示范區的導則。四為向全壽命周期延伸。
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