入汛以來中國南方地區已連續出現多次強降水過程,導致河堤、山體、高速公路滑坡、部分城市遭遇嚴重內澇。根據民政部,截至7月8日,自6月30日以來,長江中下游的洪澇等災害已造成江蘇、安徽、湖北等11省3100萬人受災、164人死亡、199萬人緊急轉移安置、直接經濟損失超過600億元。

　　與此同時，北方也沒能躲過暴雨侵襲，18日開始，北方多地強降暴雨，河北邯鄲、山西太原等地爆發城市內澇，部分道路交通中斷。根據中央氣象臺統計，這是今年入夏以來，華北、黃淮等地出現的最強降雨。邯鄲市內公共交通一度基本中斷，城內滏陽河河水出現倒灌情況，部分地區水深齊腰。太原市24小時降雨達135毫米，城市中出現多處積水和路面塌陷。而太原則因暴雨導致多條公交線路停運，公共自行車車樁均關閉，長途客運班車全部停發，多趟航班晚點延誤，部分居民區停電、被淹。

　　有專家表示，城市內澇的原因是多種多樣的，但如果政府部門對管道設計和城市規劃足夠重視，是能夠在相當程度上緩解城市內澇泛濫的。城市的“硬地化”也是這些年城市內澇愈演愈烈的原因之一。他說，原本城市中有很多草地、池塘等，降雨的時候，雨水會通過這些地方滲透到地下，但是隨著城市的發展，這樣的地方逐漸變少，人口越來越密集，而地面被水泥、瀝青等相對比較硬的材料覆蓋，當暴雨來臨時，雨水無法下滲，就會為城市內澇“添堵”。

　　總而言之，是以灰色基礎設施為主的城市建設導致城市失去了滲水蓄水功能,此番南北兩方多地強烈降水,更是給城市蓄水排水能力帶來嚴峻考驗。而要解決這一難題，最好的辦法就是進行海綿城市的建設。海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的"彈性"，也可稱之為"水彈性城市"。根據《海綿城市建設技術指南》，海綿城市建設將強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等"綠色"措施來組織排水，以"慢排緩釋"和"源頭分散"控制為主要規劃設計理念。正好能有效解決上述專家所提出的難題。

　　2012年4月，在《2012低碳城市與區域發展科技論壇》中，"海綿城市"概念首次提出。

　　國務院辦公廳2015年10月印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。

　　2016年3月18日，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。

　　由此我們看出，近些年的海綿城市的確是建設的一大重點。那現在海綿城市建設的現狀究竟如何呢？

　　大家知道在這次普降暴雨的過程中，武漢可以說是受災頗受矚目的一個城市。那大家是否知道武漢的另一個身份是海綿城市建設試點呢？

　　2015年4月2日，海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據地區得分，排名在前16位的城市分別是(按行政區劃序列排列):遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、?武漢?、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。

　　武漢作為海綿城市建設試點同樣也逃脫不了看海的命運，難不成海綿城市真的沒有作用嗎？先別急著下結論。

　　連續強降雨再次讓武漢市民在市區“看?！??！暗W上的調侃歸調侃，很多市民還是反映，城市道路積水在內澇后比以往減退快了?！北本┮晃怀鞘袘惫芾韺＜蚁蛴浾弑硎?。

　　“海綿城市建設對緩解城市內澇肯定是有用的”，上述專家說，“只不過最近的暴雨天氣過于極端?！?/p>

　　有記者冒雨探訪作為試點的武漢青山區多處海綿城市建設配套工程，來到青山建設十路的武豐閘公園，周邊的道路有的已流淌起“小河”，而公園的步道上，卻看不到明顯的積水。同時，記者在臨江大道建設七路至建設五路路段（武漢首條海綿示范路）看到，暴雨中，機動車道和人行道上也沒有積水。

　　由此可以推斷出，海綿城市建設現下確實是有成效的，只是因為建設尚在初級階段，雖然能稍減內澇壓力，但面對較強的暴雨天氣時，還是有些束手無策。

　　實施難點

　　1、規劃設計難

　　海綿城市建設具有綜合性、政策性、長期性的顯著特征，是城市建設領域的系統工程。因此在如何合理選擇規劃控制目標和低影響開發技術應用（即在城市建設中，運用各種工程及非工程手段，盡量使開發前后的水文特性保持不變，增加透水面積、減輕徑流污染、徑流總量等對生態造成的不利影響。）的具體設施及其組合是一件比較困難的事情。

　　2、工程建設難

　　由于這是一個浩大的工程，因此在落實建設資金、建設單位以及設計一個高效開發建設的方案都比較困難。

　　3、維護管理難

　　在海綿城市方案建設之后，如何去維護也是一個問題。低影響開發設施系統能否禁得住時間的考驗呢？

　　對策方案

　　1、因地制宜，合理規定規劃控制目標和低影響開發技術選擇

　　一般來說，規劃控制目標是建設海綿城市的一個非常重要的選擇因素。通俗一點的去做，那就是在前期進行充分的調研工作，在真正建設之前，應該先對當地的環境、人文、地貌、氣候、歷史等進行深入考察，不能所有的建設都按照一個模式走。而低影響開發技術的選擇也應該注重資源節約，保護生態環境。

　　2、根據投資來源，合理確定開發主體

　　海綿城市建設的資金來源可能是政府投資項目，也可能是社會投資項目。性質不同，系統的設計建設工作也就不同。

　　3、建立設施維護的長效機制，加強政策引導

　　不同的項目進行不同的分類，公共項目由相關部門負責維護，社會投資類低影響開發設施則由所有者負責維護管理。當然政策引導這件事情現在相關部門已經在逐步推進了，我們也能看到相關的一些成果。