中國建筑裝飾協會涂料與防水材料分會防水辦公室主任徐亞娟
一、行業標準現狀
根據中國建筑裝飾協會2014年5月26日報送住建部標準定額司并發表在“國家工程建設標準化信息網”上的《關于我國建筑裝飾行業技術標準的調研報告》，我國建筑裝飾行業技術標準編制工作，始于1966年的國家建筑工程部（后分別為城鄉建設環境保護部、建設部、住房和城鄉建設部），至今已有49年的歷史了。我國建筑裝飾行業技術標準的壓艙石是，國家標準《裝飾工程施工及驗收規范》(GBJ15-66)。
隨著我國由計劃經濟轉變為市場經濟，建筑裝飾行業技術標準編制工作得到快速的發展，同時也細分為公裝、家裝和幕墻三大行業，初步形成了國家標準(GB)、行業標準(工程JGJ、產品JG/T)、地方標準(DBJ或DB)、社團標準(CECS、CBDA等)和企業標準(QB)五級遞進式互為補充彼此協調的技術標準體系。
建筑裝飾行業歷經49年、特別是改革開放37年來的努力，與住建部的“工程建設標準體系”相協調，建筑裝飾三大行業技術標準體系基本框架已經形成。
建筑裝飾行業現有技術標準136項，其中全國的86項、地方的50項，國家標準(GB)6項，成就非凡。
但是，136項建筑裝飾行業技術標準，只是我國現行的6100多項現行各類工程建設標準的2.2%，4496項國家工程建設標準（國標、行標）的3%，829項房屋建筑標準的16%。
住建部現有21個標準化委員會、9個分項房建標準（建筑設計、地基基礎、結構、施工質量、維護加固與房地產、環境與設備、施工安全、電氣、給水排水）、13個工程建設標準體系，建筑裝飾都沒有單列。
這與建筑裝飾業為建筑業四大行業之一（房屋建筑業、土木工程建筑業、建筑安裝業、建筑裝飾和其他建筑業）地位和作用極不相稱，但同時給建筑裝飾行業技術標準編制工作預留了亟待完善的巨大空間。
二、行業協會平臺
《中國建筑裝飾行業“十二五”發展規劃綱要》提出，到2015年，建筑裝飾行業工程主導技術力爭實現重大突破，標準化、工業化部件部品的比重要大幅度提高，要認真借鑒國內、外經驗，在新建工程項目中，成品化率爭取達到80%以上;在改造性項目中，成品化率爭取達到60%以上；在配合施工現場成品化率提高的實用技術方面要有新的進展，在拼裝、組裝技術研發、工業化生產制造技術應用、模數化、標準化設計方面，力爭形成一批新的成果。標準制定成為推動行業標準化、工業化的重要途徑。
根據2014年以來黨和國家、住建部等有關政府部門發布的一系列積極培育社團標準、鼓勵行業技術標準研制與社團工作新常態的文件，中國建筑裝飾協會總結同期組織編制CBDA標準并申報住建部立項的探索與實踐，歸納其中的規律，提出不同時期的指導意見：一是2014年12月15日印發的《關于新常態下建筑裝飾行業技術標準編制工作的意見和建議》（中裝協[2014]100號）；二是2015年8月3日發布的《建筑裝飾行業技術標準研制的評估與當前工作安排》（中裝協[2015]63號）。
1、優勢資源分布
目前，CBDA標準的行業影響力日益擴大，一大批行業先進踴躍參編，迅速集結了行業發展尖端的優質資源。到2015年11月30日，2014～2015年立項的21個省直轄市，共167家參編單位。其中，三個大戶地區分別是：廣東51（深圳35占廣東的68%）、北京30、江蘇21（蘇州10占江蘇的45%），合計102家，占參編單位總數的61%。
在住建部標準定額司的指導下，在中國建筑裝飾協會會長李秉仁、副會長兼秘書長劉曉一、副會長兼副秘書長張京躍等領導的直接領導下，在業內和各標準編委會的大力支持下，經過一年多的積極探索，建筑裝飾行業分別立項CBDA標準2014年12項、2015年17項，共29項。
2.編委會組成
2014～2015年立項標準的28個編委會，已經開題的20項標準，參編單位167家，由關聯行業社團、裝修工程承包商、裝飾材料制造商、建筑工程總承包商、建設監理企業、房地產開發商、工程項目投資商和高校、科研機構、網絡電商等十部分組成，是建筑裝飾行業技術標準研制產業鏈的優質資源。
在全部300位編委中，以高級工程師為主體的高級職稱222人，占總數的74%；總工程師121人，占總數的40%，“三高”（高學歷、高職稱、高職務）編委，是建筑裝飾行業頂級專家的代表、行業技術標準研制的核心力量。
中國建筑裝飾協會現已搭建起市場化研制行業技術標準的新平臺，創造了可持續發揮以高級工程師和總工程師為代表的行業中高級知識分子聰明才智的機會，拓展了為建筑裝飾行業知識分子和能工巧匠施展才華的一個新天地，探索使行業、單位、個人名利雙收的制度安排。
三、編制經費
1.國家政策
2014年9月22日，住建部《關于落實國家新型城鎮化規劃完善工程建設標準體系的意見》（建標[2014]139號）關于“加大資金投入，保障工作開展”中指出：積極拓展多元化經費渠道，在保證標準編制客觀公正的前提下，鼓勵社會各界參與和支持標準工作。
2015年8月24日，住建部標準定額司“關于征求《關于深化工程建設標準化工作改革的意見（征求意見稿）意見的函》”（建標標函[2015]120號）中提出，在保證標準公正性和不損害公共利益的前提下，按照“以支定收”的原則，合理采用市場化的方式籌集資金。
2.編委會經費探索
2014～2015年立項標準的編委會，在已召開的第一次編制工作暨編委會成立會議上研究決定的編制經費標準，1.4～5萬元，多為3萬元。
一項標準的編制會成員如為20家，則可達到60萬元，與住建部平均制訂一部標準的編制經費一致。
各標準編委會均在積極探索轉移支付，如編委會成員承辦高質量的編制工作會議，同時滿足了多方面的需求。
四、中裝協涂料與防水材料分會標準制定工作
2014年10月，中國建筑裝飾協會涂料與防水材料分會在北京正式成立，旨在引導和規范涂料、防水材料產業有序發展，促進上下游產業交流與合作，推動產業轉型升級，實現可持續發展。
為加強行業標準化、規范化生產經營，分會自成立以來，積極深入企業調研，悉心聽取廣大企業對行業標準建設方面的意見和建議，于2015年8月正式啟動了建筑裝飾行業技術標準涂料、防水工程和產品系列標準等征集制定工作，并下發了《關于征集建筑裝飾行業技術標準涂料、防水工程和產品系列標準的通知》，與業內先進單位共同征集制定滿足建筑裝飾涂料與防水材料市場和創新需要、量大面廣的行業推薦性專用系列標準(CBDA)，包括涂料工程標準、涂料產品標準、防水工程標準和防水產品標準。
目前，中裝協涂料與防水材料分會參與編制的標準有與深圳海外裝飾工程有限公司合作的《乳膠漆飾面施工技術規程》，以及與中國建材聯合會生態環境建材分會合作的《硅藻泥裝飾壁材施工技術規程》。
按照CBDA標準、住建部立項標準分類指導意見，《乳膠漆飾面施工技術規程》將于2015年底舉行首次編制工作暨編委會成立會議，請大家積極參與予以支持。
根據中國建筑裝飾協會涂料與防水材料分會2016年工作初步安排，標準化制定將是分會未來一年的重點工作。分會將在2015年工作的基礎上，繼續深入了解企業對于標準制定的意見和建議，并組織相關企業組成編委會，召開編制會議，有序開展標準制定工作，爭取完成標準初稿的編制工作。
