編者按:《工程勘察收費標準(2002年修訂本)》(以下簡稱《02標準》)頒布實施已有十余年。十余年來,我國經濟發展蒸蒸日上,人民生活水平得到逐步提高,建筑裝飾行業也快速發展成為國民經濟的重要組成部分,其中設計作為建筑裝飾的靈魂對我國經濟發展、城市建設做出了重要貢獻。然而,隨著設計深度、服務范圍、競爭方式的變化,設計企業經營成本越來越高,而設計收費標準卻長期維持較低水平,這對建筑裝飾行業提出新的挑戰。《02標準》已經難以滿足建筑裝飾行業多元化發展的需求。針對《02標準》對建筑裝飾設計條款描述簡單、分類不全、套用等級不準確等問題,中國建筑裝飾協會牽頭編制出《建筑裝飾設計收費標準》(以下簡稱《14標準》),于2014年12月10日起施行。

工程設計收費標準的發展歷程

我國的工程設計收費標準從上世紀80年代以來共經歷了四次調整。

上世紀80年代,設計院逐步實施由國家行政事業單位到試行企業化管理的改革,開始進行設計收費試點。包括北京市建筑設計研究院等一大批設計機構作為首批試點單位,1979年停止事業費撥款,走上自收自支、自負盈虧的自我發展之路。1984年,原國家計委頒發的《工程設計收費標準》中,確定民用建筑和市政工程的設計收費按照統一的工程概算百分比收費,同時規定設計單位不得提高收費標準,也不得壓價競爭。

隨著設計單位的企業化轉變和市場經濟地位的逐漸確立,1992年,國家物價局和建設部頒發《關于發布工程勘察和工程設計收費標準的通知》,提出了民用建筑分級標準、收費定額及調整系數等。

2002年,國家發展計劃委員會和建設部發布了《工程勘察設計收費管理規定》,對各類建筑和各類工程的收費加權系數進行了詳細的規定,基本覆蓋了所有勘察設計項目,收費比率也由1984年的1.5%大幅提升到3%左右。

2014年,中國建筑裝飾協會編制了《建筑裝飾設計收費標準》,繼續沿用了《02標準》的科學體系,并完善和規范了建筑裝飾設計收費標準和建筑裝飾設計收費行為,對建筑裝飾設計行業收費依據進行了補充和細化。這是12年來行業權威機構對建筑裝飾設計收費標準的最新一次調整,是目前關于建筑裝飾設計收費的惟一的國家規定,也是建筑裝飾設計市場定價的基礎依據。

《02標準》與《14標準》異同

《02標準》重點是對《工程勘察收費標準》及《工程設計收費標準》的修訂和完善;《14標準》重點是對建筑裝飾設計行業這一細分領域收費標準的補充和完善。

《02標準》由原國家發展計劃委員會和原建設部共同制定,于2002年3月1日起施行,其中包括《工程勘察收費標準》和《工程設計收費標準》兩大類,對巖土工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程等各行業和各類工程的收費加權系數進行了詳細的規定,基本覆蓋了所有勘察設計項目。

《14標準》由中國建筑裝飾協會牽頭編制,于2014年12月10日起施行。主體內容從“按建筑裝飾工程造價收費的標準”和“按建筑裝飾工程設計面積收費的標準”兩部分對建筑裝飾設計行業收費依據進行補充和完善。其中“按建筑裝飾工程造價收費的標準”細化了《02標準》的計算方法。

《02標準》明確規定工程設計收費分別實行政府指導價和市場調節價相結合并存的雙軌制;《14標準》中建筑裝飾設計收費實行按工程造價收費標準和按設計面積收費標準。

《02標準》中工程設計收費根據建設項目投資額的不同情況,分別實行政府指導價和市場調節價。建設項目總投資估算額500萬元及以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價;建設項目總投資額500萬元以下的工程勘察和工程設計收費實行市場調節價。

《14標準》中建筑裝飾設計收費實行按工程造價收費標準的建筑裝飾設計收費,其基準價應根據《14標準》中“按建筑裝飾工程造價收費的標準”計算;實行按設計面積收費標準的建筑裝飾設計收費,應按《14標準》中“按建筑裝飾工程設計面積收費的標準”計算。

《14標準》中“按建筑裝飾工程造價收費標準”細化了《02標準》的計算方法。

(1)基本計算方式不同

《02標準》中《工程設計收費基價表》按照工程設計收費計費額,從200萬元至200億元分為18個檔次,設計費的收費基價也相應地分為18個檔次,從9萬元到34948.9萬元不等,計費額在各檔次之間的,設計收費基價采用直線插值法計算。計費額大于200億元的,以計費額乘以1.6%的收費率計算收費基價?!?4標準》中建筑裝飾設計費同樣采取按照工程項目概算投資額分檔定額的計算方法計算收費。從200萬至20億元分為13個檔次,設計費的收費基價也相應分為13個檔次,從9萬元到4450.8萬元不等,計費額在各檔次之間的,設計收費基價同樣采用直線插值法計算。但計費額大于20億萬元的,由發包人與設計人雙方協調確定設計費。

(2)《14標準》工程設計收費調整系數均按1.0計算

工程設計收費標準的調整系數包括:專業調整系數、工程復雜程度調整系數和附加調整系數?!?2標準》中工程收費標準的專業調整系數分別對應各工程和各行業,在建筑裝飾設計上未有明確對應的專業調整系數;《14標準》中明確建筑裝飾設計的專業調整系數均按1.0 計算。

(3)采用“四新”的上浮幅度由25%上調到30%

《02標準》規定,工程勘察和工程設計實行政府指導價的,凡在工程勘察設計中采用新技術、新工藝、新設備、新材料,有利于提高建設項目經濟效益,環境效益和社會效益的,發包人和勘察人、其設計費用可以在上浮25%的幅度內協商確定收費額。《14標準》則在《02標準》的基礎上,對采用“四新”的工程,發包人和設計人可以在上浮30%的幅度內協商確定收費額。

(4)《14標準》明確建筑裝飾工程設計范圍以及各設計階段工作量比例

《14標準》適用于建筑裝飾工程設計及相關服務。建筑裝飾工程設計包含:室內裝修、室內裝飾、建筑外觀設計等相關內容。

建筑裝飾工程各設計階段工作量比例表

注:1、提供兩個以上設計方案,且達到規定內容和深度要求的,從第二個設計方案起,每個方案按照方案設計費的50%另收方案設計費。

2、Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級等根據建筑裝飾工程復雜程度而定。

《14標準》重點闡述了“按建筑裝飾工程設計面積收費的標準”

《14標準》中“按建筑裝飾工程設計面積收費的標準”是在對全國具有相關設計資質的企業進行調研后,制訂的以建筑裝飾工程設計面積計算單位報價的方法。

按建筑裝飾工程設計面積收費標準表
注:1.如業主指定設計師,則按上述報價上浮10%~20%。

《14標準》對設計機構相關資質進行補充說明。

《14標準》明確指出使用《建筑裝飾設計收費標準》的設計機構,應具有中華人民共和國住房和城鄉建設部頒發的建筑行業(建筑工程設計)甲級、建筑裝飾工程設計專項甲級、建筑裝飾工程設計與施工(一體化)一級資質。其他資質等級的設計企業可參照本規定和《建筑裝飾設計收費標準》執行。

《14標準》突出了甲乙方的雙向選擇性。

《14標準》規定,建筑裝飾工程設計的發包與承包應當遵循公開、公平、公正、自愿和誠實信用的原則。依據《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程勘察設計管理條例》,發包人有權自主選擇設計人,設計人自主決定是否接受委托。

《14標準》明確了各方責任,獎罰分明。

《14標準》規定,由于發包人原因造成的建筑裝飾設計工作量增加,發包人應當向設計人支付相應的工程設計費。反之,設計人提供的設計文件,不符合國家規定的工程技術質量標準,不滿足合同約定的內容、質量等要求。設計人應當返工。由于返工增加工作量的,發包人不再另外支付設計費。由于設計人工作失誤給發包人造成經濟損失的,應當按照合同約定承擔賠償責任。

專家解讀

本期專題我們邀請了湖南省室內設計師協會秘書長劉志勇對《14標準》進行解讀,對《14標準》出臺緣由、《14標準》特點及意義
方面做出了全面的分析。

標準出臺緣由:

據統計,2012年中國建筑裝飾行業實現了2.4萬億產值,其中,室內設計產值也近千億元。然而,由于設計取費的不明確而導致的市場問題越演越烈,諸如市場招標評標競標難、惡意競爭擾亂市場秩序等一系列問題與現象,讓發展中的室內設計不斷地面對來自社會各個層面的質疑與忽視。

2002年修訂的《工程勘察設計取費標準》是長期以來政府主管部門指導我國工程勘察設計收費的唯一文件。此規定施行十多年后,已經無法滿足近年來我國室內設計行業發展迅猛的市場需求。呼吁制定新的取費標準,加強對設計師執業資格的管理以及要求企業自律已然成為當前一項十分緊迫而重要的工作。

湖南省室內設計師協會秘書長劉志勇

標準特點:

一、新《標準》中繼續使用《02標準》的科學 體系, 并“按建筑裝飾工程造價收費的標準”細化了《02標準》的計算方法。

二、新《標準》中采用實行按工程造價收費標準和實行按設計面積收費標準的建筑裝飾設計收費,其中“按建筑裝飾工程設計面積收費的標準” 是市場廣泛采用以建筑裝飾工程設計面積計算單位報價的方法,分別對2種收費方式標準做了具體的規定。并對住宅空間、酒店空間、商業空間、辦公空間等11類裝飾設計收費按等級公布收費標準。

三、新《標準》中的住宅設計收費標準特別提出要求凡是家裝公司承接的裝修工程,設計收費應按100元/㎡起最低標準收取,同時設計師應持證上崗。證書由企業申報,再由行業協會進行培訓后頒發證書。

四、新《標準》并統一規范了建筑裝飾工程設計合同,規定了發包人、設計人雙方的權利和義務,啟到很好的規范作用。

標準的意義:

收費標準的出臺,意味著全國建筑裝飾設計行業將告別“無標準”的混亂時代,合理的收費既是對設計師的認可,也是市場走向規范的要求。并且加快地方協會落實本省建筑裝飾設計收費標準,如湖南省室內設計師協會在12月也發布湖南省建筑裝飾設計收費標準指導意見。

同時對規范建筑裝飾設計取費的市場行為、加強對設計師執業資格的管理、要求企業自律、加強服務意識與社會責任感,進一步完善中國建筑裝飾設計收費價格體系具有積極意義。將對室內裝飾裝修的健康發展帶來巨大推動。

總結:

在設計要求、設計深度、設計標準不斷提升的今天,2014版《建筑裝飾設計收費標準》的出臺無疑具有重要的意義,它適應于當前建筑裝飾行業的發展步伐,也利于建筑裝飾行業的健康持續發展,對設計師及設計企業的正當權益也能起到經濟上的保證。

策劃出品:中裝新網專題策劃:姚倩編輯:姚倩專題設計:任璐 專題制作:吉海秋