今年經濟工作穩字當頭、穩中求進。中共中央政治局2月25日召開會議指出,要加大宏觀政策實施力度,穩定經濟大盤。堅定不移深化改革,激發市場主體活力。深入實施創新驅動發展戰略。堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化。
中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴對第一財經分析,“穩”在當下主要是指扭轉經濟下行的態勢,使經濟回歸到一個合理的區間。穩預期是關鍵,要把握好政策調節的力度和節奏。穩住了預期,市場的活力就會激發出來,發展的動力就會激活,中國經濟也會重現生機盎然的局面。
穩定經濟大盤
工業是穩定宏觀經濟大盤的“壓艙石”,工業穩則經濟穩。工信部日前召開重點行業協會座談會,對一季度工業穩增長工作進行再動員、再部署。會議認為,當前工業經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,企穩回升的基礎仍不牢固。要切實采取有力措施,確保一季度工業經濟開好局、起好步。
會議強調,要堅持問題導向和目標導向,全力以赴做好各項工業穩增長工作。一是以政策紅利對沖下行壓力。二是全力抓好產業鏈供應鏈穩定和要素保障協調,打通供給堵點卡點。三是積極引導擴大市場需求,發揮投資對穩增長的關鍵作用,積極挖掘消費潛力,鞏固出口份額。四是穩定市場預期和提振企業信心,進一步優化營商環境。
去年12月以來。工信部會同有關部門發布了《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》、《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》等,瞄準制約工業穩增長的主要問題和薄弱環節,從財政稅費、金融信貸、保供穩價、投資引導等方面提出一攬子政策措施,為提振需求、增強供給、穩定市場提供有力支撐。
中國信息通信研究院院長余曉暉分析,當前全球疫情走勢仍存在很大變數,近期國內疫情多地散發,需求面臨諸多約束,原材料價格高企,供給隱憂凸顯,市場預期和企業信心出現一定波動,工業經濟平穩增長的緊迫感進一步增強。要最大限度發揮政策效應,切實推進工業經濟平穩運行,著力穩定宏觀經濟大盤。
穩投資再加碼
穩投資一直是穩增長的重要手段。近段時間以來,發改委、交通部、住建部紛紛發布了各自領域的投資重點或重大項目清單。
國家發改委和國家能源局日前印發《以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案》,提出以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點規劃建設大型風電光伏基地。“十四五”時期規劃建設風光基地總裝機約2億千瓦。
機構分析,在經濟穩增長的大背景下,我國電力需求增速有望保持高位,中短期內電力供應偏緊的局面預計大概率維持,加快建設低成本、短周期的風光項目是解決電力供應短缺問題的優先手段,同時也是穩投資、穩增長的重要抓手。
交通運輸領域是擴大投資的重要方面。交通部近日印發《關于積極擴大交通運輸有效投資的通知》,要求各地、各單位圍繞“十四五”系列規劃目標任務、重點工程等,適度超前開展基礎設施投資,加快102項國家重大工程交通項目和“6軸7廊8通道”戰略骨干通道項目建設,精準補齊國家綜合立體交通網短板。
實施城市更新行動是推動城市高質量發展的重大戰略舉措,也是今年住建部著力推進穩投資的重要抓手。住建部部長王蒙徽表示,我國城市發展已經進入了城市更新的重要時期,由過去大規模的增量建設,向存量的提質改造和增量的結構調整并重轉變,也就是說,從“有沒有”向“好不好”轉變,內需潛力巨大。
住建部表示,將統籌推進老廠區、街區、老舊小區改造、居住社區建設、既有建筑改造、內澇治理、海綿城市建設和新城建等城市更新項目的落地。力爭開工改造存在安全隱患的燃氣管道約2萬公里。同時,還將有序推進城市供水、排水、供暖管網改造、防澇設施建設、生活垃圾處理設施建設。