構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局需要打通生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),而薄弱的農(nóng)村消費(fèi)成為構(gòu)建新發(fā)展格局首先要解決的問題?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出,要全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的有效銜接,滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)需要。6月1日,《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障。為此,全面激活農(nóng)村消費(fèi)大市場(chǎng),對(duì)打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大戰(zhàn)略意義。
我國(guó)擁有規(guī)模龐大的農(nóng)民群體。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),目前仍有5.5億左右的農(nóng)村常住人口。由于我國(guó)人多地少的基本國(guó)情,加上糧食安全、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等諸多因素影響,即使15年后城鎮(zhèn)化達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定階段,農(nóng)村人口的數(shù)量仍將有3.5億人左右。
農(nóng)村居民收入水平不斷提升。農(nóng)村居民收入水平伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷提高,尤其在鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷提速的特定背景下,未來(lái)5-10年,農(nóng)村居民的收入水平將會(huì)持續(xù)快速提升。7月2日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合出臺(tái)2021年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,多措并舉降低農(nóng)民種糧綜合成本,為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。由于農(nóng)村居民收入的基數(shù)低和增長(zhǎng)空間大,“十四五”農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度有望快于GDP增速,快于城市居民收入增速。
農(nóng)村是一個(gè)成長(zhǎng)中的消費(fèi)大市場(chǎng)。自2010年以來(lái),農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向普遍高于城鎮(zhèn)居民。這意味著與城鎮(zhèn)居民相比,農(nóng)村居民愿意把更多的新增收入用于消費(fèi)支出。例如,目前農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.79,每增加100元錢就有79元用于消費(fèi);城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.52,每增加100元錢僅有52元用于消費(fèi)。隨著農(nóng)村居民人均可支配收入快速增長(zhǎng),農(nóng)村蘊(yùn)含的巨大消費(fèi)潛力將逐步得到有效釋放。按照2019年的基準(zhǔn)水平,如果農(nóng)村人均消費(fèi)水平能夠提升至城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的50%,則農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模將增加3883億元;若提升至城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的55%,則農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模將增加11623億元;若提升至城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的60%,則農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模將增加19363億元;若提升至城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平的65%,則農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模將增加27103億元。
近年來(lái),電子商務(wù)加速向農(nóng)村覆蓋并重塑農(nóng)村社會(huì)的消費(fèi)模式。未來(lái)5-10年,數(shù)字消費(fèi)將逐步成為農(nóng)村消費(fèi)的主流模式。同時(shí),數(shù)字消費(fèi)聯(lián)通城鄉(xiāng)消費(fèi)大市場(chǎng),將加速城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的互動(dòng)融合,使得城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)更加緊密地聯(lián)系在一起。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2020年,受疫情影響,全國(guó)有大量農(nóng)民工留鄉(xiāng)或二次返鄉(xiāng)。其中,相當(dāng)一部分視野開闊、高素質(zhì)的農(nóng)民工選擇作網(wǎng)商,有的從事直播帶貨。到2019年底,全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)到1384萬(wàn)家。
以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村新型消費(fèi)。作為一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)分享工業(yè)與服務(wù)業(yè)高附加值的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更符合基本國(guó)情。第一,農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展,使得農(nóng)業(yè)更有條件向規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,向深加工領(lǐng)域延伸。第二,農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,拓寬了農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)升級(jí)的大方向相適應(yīng)。第三,農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合,為農(nóng)業(yè)的多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展提供重要載體。第四,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)著農(nóng)業(yè)向高附加值的價(jià)值鏈延伸,使農(nóng)民能夠更多分享到二三產(chǎn)業(yè)的附加值。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵是把產(chǎn)業(yè)鏈增值的收益留給農(nóng)民。有專家指出,按照恩格爾系數(shù)等指標(biāo)估算我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值總量的話,這個(gè)數(shù)值在20萬(wàn)億元左右。通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、著力完善農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售和品牌建設(shè)等途徑延伸產(chǎn)業(yè)鏈,我國(guó)有條件讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)的不同環(huán)節(jié)中分享更多的收益。