常言道：“沒有金剛鉆，不攬瓷器活。”隨著我國工業化進程加快，耐火材料在鋼鐵、建材、電力等高溫工業中的運用愈發顯得不可或缺。然而，就是這么一個基礎性的重要領域，自新中國成立64年來卻沒有一個獨立的發展規劃，行業長期處于粗放管理和無序競爭的狀態。近日，工信部出臺了《促進耐火材料產業健康可持續發展的若干意見》(下稱《意見》)，為行業轉型、發展指明了方向，耐火材料迎來了春天。

　　舉足輕重的小行業

　　資料顯示，人類使用耐火材料的歷史非常悠久，幾乎與文明發展同源同步。進入工業時代以來，耐火材料在生產和生活中扮演著重要角色。如今，耐火材料的身影更是散布在各大國民經濟的支柱產業之中。僅以新型干法水泥窯為例，從原材料預熱、分解，再到高溫煅燒、冷卻出料，總長幾百米的生產線以及處于高溫中的通風系統、余熱發電系統等輔助設施都需要耐火材料的保護。

　　“沒有耐火材料，就燒不出一袋水泥，生產不出一塊玻璃。”中國耐火材料行業協會常務副會長、高級工程師徐殿利認為，“耐火材料對于高溫工業的生產和發展有著舉足輕重的支撐作用。”

　　然而，行業的規模似乎與其地位并不相稱。據徐殿利介紹，我國大大小小各種規模的耐火材料企業一年的材料與制品銷售收入不過2000多億元。與許多上下游行業相比，只能算是“小字輩”，根本不在一個數量級上。

　　64年的第一次

　　事實上，因為耐火材料在第二產業的諸多行業中均被廣泛應用，因此以銷售額估量行業規模未必精確。一組數字顯示，十年間，我國每年的耐火材料原材料產量已由2000年的1000萬噸躍升至現在的6000萬噸。2012年耐火材料產量2818萬噸，約占當年世界產量的65%以上，我國是名副其實的耐火材料大國。

　　盡管耐火材料的數量和種類都很齊全，但行業卻沒有成長為一個“巨人”。“冶金用耐火材料歸原冶金部管理，水泥、陶瓷用耐火材料歸原國家建材局管理。”缺乏統一的管理調控的“多龍治水”，導致各部委以往在編制所轄行業的發展規劃時，雖給以耐火材料一定的篇幅，但往往只涉及與之相關的耐火材料。新中國成立64年來，中國的耐火材料工業始終沒有被作為一個獨立的行業被提起。

　　徐殿利指出，此次出臺的《意見》，是行業發展首個規劃性的文件，將耐火材料作為一個獨立的行業，專門為其發展提出指導意見。“《意見》分指導思想、基本原則和發展目標、主要任務、保障措施 四個方面明確闡述了耐火材料行業管理的重要性和緊迫性，為其健康發展提供了政策支持。”

　　勾勒出耐材夢

　　《意見》無疑是吹向耐火材料業的春風，預示著行業不僅追求“量”的遞增，也關心“質”的提高，由粗放發展轉向集約進步。徐殿利認為，《意見》十七條細則對行業目前存在的問題有的放矢。他對其中的幾點略作闡釋。

　　“耐火材料行業企業規模小，企業數量多，產能過剩。導致企業間無序競爭，競相壓價。”徐殿利指出，《意見》為耐材行業提高產業集中度明確了目標，即到2015年，形成兩三家具有國際競爭力的企業，創建若干個新型工業化產業示范基地，前十家企業產業集中度達到25%，到2020年，前十家企業產業集中度提高到45%.。

　　企業“小、多、散”的現狀同樣影響到節能減排的實現。企業間的技術力量、裝備水平參差不齊、產品能耗水平差異很大。徐殿利表示，為了實現《意見》中提出的到2015年，主要產品的綜合能耗比2010年降低20%以上的目標，應從強化能耗管理，加大技術改造力度，采用節能措施提高高溫窯爐等耗能設備的能效水平，淘汰能耗高、污染嚴重的工藝技術裝備，大力發展不定形耐火材料和不燒耐火制品等方面開展工作。