近日，綠色建筑首次被明確要求寫入北京市土地招標(biāo)出讓文件中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色建筑的規(guī)劃管理。這是繼2013年1月國務(wù)院辦公廳“1號(hào)文件”轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部的《綠色建筑行動(dòng)方案》(下稱《方案》)，將綠色建筑行動(dòng)上升為國家戰(zhàn)略之后，切實(shí)推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的又一有力舉措。

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　　記者從北京市土地整理儲(chǔ)備中心獲悉，北京市國土局發(fā)布的昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)B-04、B-05、B-07地塊公建混合住宅用地(配建限價(jià)商品住房)招標(biāo)出讓公告里，有關(guān)綠色建筑的具體條款首次被寫入土地出讓招標(biāo)的文件中，并將已通過專家審查的《未來科技城綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃》作為指導(dǎo)性文件，附在招標(biāo)文件之后。

　　綠色地產(chǎn)研究資深人士黃俊鵬表示，該規(guī)定有利于綠色建筑從規(guī)劃設(shè)計(jì)起步，而不是在完成設(shè)計(jì)之后，進(jìn)行修補(bǔ)。同時(shí)也加強(qiáng)了開發(fā)商對(duì)綠色建筑的理解，促使其從綠色建筑探索邁向了綠色建筑開發(fā)，更能體現(xiàn)綠色地產(chǎn)的本質(zhì)。

　　政策“落地”

　　住建部副部長仇保興曾指出，綠色建筑應(yīng)作為土地招拍掛的前置條件，并將出臺(tái)綠色建筑按星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)容積率和補(bǔ)貼政策。

　　此次北京市國土局發(fā)布的公告是對(duì)《方案》的進(jìn)一步落實(shí)。在北京昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)出讓的3塊土地上，其中B-04、B-05地塊上建筑應(yīng)達(dá)到國家《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T50378-2006)》中的三星評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，B-07地塊應(yīng)達(dá)到北京市《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(DB11/T825-2011)》中的一星標(biāo)準(zhǔn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，將綠色建筑作為土地招標(biāo)出讓的前置條件，將會(huì)成為加快綠色建筑發(fā)展的一大推動(dòng)力。此次公告具有極強(qiáng)的引導(dǎo)與示范意義。

　　據(jù)了解，在2012年4月財(cái)政部與住建部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)建〔2012〕167號(hào))中，對(duì)綠色建筑提出給予真金白銀補(bǔ)貼之后，各地方政府也紛紛出臺(tái)了適合各自省份的補(bǔ)貼政策。

　　2012年，廣州在探索綠色發(fā)展之路時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣州可以借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展，探索考慮用容積率返還政策，鼓勵(lì)開發(fā)高星級(jí)的綠色建筑，或在土地招拍掛之初根據(jù)規(guī)劃條件，提出土地綠色建筑要求，促進(jìn)土地市場的價(jià)值釋放，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)綠成金”。

　　設(shè)計(jì)評(píng)估一體化

　　針對(duì)國內(nèi)發(fā)展綠色建筑的方式，中國城市科學(xué)研究會(huì)的一位專業(yè)人士告訴記者，綠色建筑將來應(yīng)該像現(xiàn)在的建筑節(jié)能一樣，將指標(biāo)融入到常規(guī)設(shè)計(jì)中，回歸設(shè)計(jì)與市場本身，而不是單獨(dú)用激勵(lì)的手段去推進(jìn)。

　　上述人士指出，成為強(qiáng)制條款不應(yīng)該用綠色建筑表示，而應(yīng)該是用綠色建筑的具體指標(biāo)來要求，并根據(jù)不同的發(fā)展階段，逐步將其變?yōu)樵O(shè)計(jì)要求。“什么時(shí)候從設(shè)計(jì)過程來具體要求了，才是從根本上推進(jìn)綠色建筑。”

　　此次北京市昌平區(qū)3塊土地的招標(biāo)出讓公告，將有關(guān)綠色建筑具體條款首次寫入土地出讓招標(biāo)的文件中。上述人士表示：“這樣就推動(dòng)了開發(fā)商在設(shè)計(jì)階段就必須考慮綠色方案。”北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院博士李炎鋒稱，公告要求兩塊地要達(dá)到國家綠標(biāo)三星評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一塊要達(dá)到北京市綠建一星標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)開發(fā)商自身能力來講是不小的挑戰(zhàn)，投標(biāo)的開發(fā)商可能會(huì)選擇比較大的設(shè)計(jì)院來共同參與方案的制訂。

　　開發(fā)商與合作的設(shè)計(jì)單位在完成設(shè)計(jì)方案之后，還需要對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估以確保達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，中國房地產(chǎn)報(bào)綠色地產(chǎn)研究中心專家團(tuán)隊(duì)分析指出，在綠色建筑發(fā)展推進(jìn)綠建評(píng)估咨詢駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r(shí)，未來單純的綠色建筑評(píng)估咨詢服務(wù)這種商業(yè)模式或無法繼續(xù)。

　　一旦設(shè)計(jì)院、設(shè)計(jì)事務(wù)所將綠色建筑評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)整合到自己的業(yè)務(wù)流程中，不僅將為業(yè)主節(jié)省咨詢費(fèi)用的預(yù)算(設(shè)計(jì)和評(píng)估打包在一起后，評(píng)估部分的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于將評(píng)估作為主營業(yè)務(wù)的公司，有的大型設(shè)計(jì)院甚至提出只要設(shè)計(jì)中標(biāo)，免費(fèi)提供綠色建筑認(rèn)證評(píng)估咨詢服務(wù))，而且還基于設(shè)計(jì)院專業(yè)人才齊備，具備天然的整合設(shè)計(jì)能力，將更加有利于實(shí)現(xiàn)高性能的綠色建筑。

　　仍待完善細(xì)則

　　黃俊鵬表示，政策出臺(tái)之后關(guān)鍵還要看落實(shí)，如何監(jiān)督開發(fā)商落實(shí)綠色建筑的設(shè)計(jì)要求，對(duì)相關(guān)政府部門的監(jiān)管工作提出了更高的要求，也需要政府官員深入了解綠色建筑。

　　此外，綠色建筑的實(shí)現(xiàn)，離不開關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支持。而產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展不僅可以大大降低建筑中使用的新能源、節(jié)能環(huán)保和節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品的使用成本，也提升了綠色建筑的質(zhì)量和內(nèi)涵。

　　對(duì)于配套的建材產(chǎn)品，此次招標(biāo)文件中明確要求該項(xiàng)目需采用垃圾氣力收集系統(tǒng)，中標(biāo)人需在小區(qū)鋪設(shè)垃圾氣力輸送管道并最終接入該系統(tǒng)。但由于沒有強(qiáng)制性規(guī)范，所以開發(fā)商往往會(huì)選擇最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　因此，在《方案》中就提出，要研究建立綠色建材產(chǎn)品目錄。而在現(xiàn)階段各方面法規(guī)還不健全的情況下，很多環(huán)保產(chǎn)品的供應(yīng)商只能采用迂回方式提供產(chǎn)品。上海每天節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰句N售總監(jiān)薛嘉表示，公司暫時(shí)沒有考慮給開發(fā)商提供節(jié)能環(huán)保方案，更多的是與設(shè)計(jì)院進(jìn)行合作，通過設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)最終進(jìn)入到項(xiàng)目里。

　　對(duì)于綠色地產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)商的選擇，李炎鋒表示，目前更多的是設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)方案時(shí)，一種建材配套產(chǎn)品推薦幾家建材商來供開發(fā)商選擇，并最終由開發(fā)商進(jìn)行拍板決定。