近日，商務(wù)部部長助理房愛卿接連兩次在不同場合透露，《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》即將出臺，這是改革開放以來第一部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

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　　據(jù)上證報(bào)報(bào)道，該規(guī)劃涉及批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等方面，旨在發(fā)揮內(nèi)貿(mào)引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的作用，目標(biāo)是到2015年，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額32萬億元，比現(xiàn)有規(guī)模增長約80%。

　　內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃是一個(gè)涉及面廣、指引性的規(guī)劃。雖然促進(jìn)消費(fèi)的政策并不會在規(guī)劃中直接得到體現(xiàn)和落實(shí)，但是從中可以看到政策鼓勵的方向。

　　據(jù)了解，相關(guān)部委接下來會有一系列促消費(fèi)政策出臺。具體包括：盡快出臺加大現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼辦法；對家具建材等產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼；推動出臺流通領(lǐng)域稅收減免；對部分消費(fèi)品的消費(fèi)稅進(jìn)行適度調(diào)整等。同時(shí)，在促消費(fèi)支持措施方面，除補(bǔ)貼外，也將在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當(dāng)探索。

　　家具建材以舊換新試點(diǎn)呼聲最大

　　在北京，一些家具流通企業(yè)已率先開始試點(diǎn)。凡購買新家具的消費(fèi)者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣對一些增長較快的產(chǎn)品出臺有針對性的刺激政策，使亮點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)生帶動消費(fèi)增長的效果一直是行之有效和最常用的手段。

　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，政策應(yīng)引導(dǎo)形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。目前我國家具、建筑及裝潢材料類商品的消費(fèi)增長已顯示出較強(qiáng)的內(nèi)生增長動力。有必要針對上述商品出臺相應(yīng)的擴(kuò)大消費(fèi)政策，助推這些商品消費(fèi)的增長，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　“家具、建筑裝修材料等，增長速度都在25%以上，但是沒有相應(yīng)的政策刺激。”趙萍說， 這些產(chǎn)品去年的銷售增速雖然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社會零售品消費(fèi)中是排名前三的，這些產(chǎn)品如能獲得政策重點(diǎn)支持，發(fā)展空間無疑會更加廣闊。

　　2012年，全國將新開工建設(shè)保障房700萬套，其中的400萬套將會在年底建成。與商品房不同，保障房的入住率幾乎是100%，保障房的建設(shè)將為家具類商品消費(fèi)提供穩(wěn)定的需求支撐。此外，尚未限購的二三線城市住房的剛性需求也將帶動家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)規(guī)模增長潛力的逐步釋放。限購政策影響較大的一線城市，繼汽車、家電類產(chǎn)品升級換代之后，家具類商品的消費(fèi)可能成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要載體。

　　據(jù)專家預(yù)計(jì)，2012年家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)增長將達(dá)到或近30%，成為消費(fèi)增長的重要亮點(diǎn)。

　　家具以舊換新和建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)擴(kuò)大成為呼聲較大的政策。北京市商委在2012年的工作會議上明確，為了健全促消費(fèi)長效機(jī)制，今年將探索開展家具以舊換新等各項(xiàng)惠民工程。北京市商務(wù)委主任盧彥也在7月份對媒體表示，北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，家具以舊換新的政策，現(xiàn)在地方商務(wù)部門在做試點(diǎn)和推進(jìn)，商務(wù)部對此持積極的支持態(tài)度，“試點(diǎn)總是要有一個(gè)過程，試點(diǎn)好的話，要加以總結(jié)，如果可以的話就在全國推廣。”

　　東興證券的一份研究報(bào)告指出，如果僅在北京市推行家具以舊換新政策，則對整體家具消費(fèi)的拉動作用小于0.5%；如果在全國范圍內(nèi)推行，根據(jù)家電以舊換新的經(jīng)驗(yàn)，將能額外拉動約15%的終端消費(fèi)，家具內(nèi)銷增長率將能達(dá)到35%。