近期,大慶市市城鄉(xiāng)建設局對全市五區(qū)、高新區(qū)、油田公司、石化總廠、慶北新城等區(qū)域的眾多企業(yè)進行了一次大范圍檢查,結果34家企業(yè)受到不同程度處罰,其中有5家企業(yè)失去了本年度招攬新活的資格,有58名崗位管理人員在一定期限內被停止從業(yè)資格。
據相關負責人介紹,在本次檢查中共檢查在建項目33個,涉及投資額約180.2億元。檢查涉及建設單位30家,施工單位56家,監(jiān)理單位22家;檢查內容主要涉及在建工程的前期法定手續(xù)、施工現場項目部和監(jiān)理部配備情況、工程款撥付和農民工工資管理等方面。
通過實地檢查發(fā)現,大部分參建主體、監(jiān)理單位都能按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程進行工程建設,但發(fā)現有不少企業(yè)存在違法違規(guī)問題:
建設單位存在未取得施工許可證擅自開工建設;部分工程未及時或未足額繳納農民工工資保障金,不按合同規(guī)定撥付工程款或監(jiān)理費用的問題。
施工單位存在人員配備與中標通知書不一致、使用非本單位管理人員、擅自更換項目部管理人員;項目部管理人員未常駐施工現場;勞務用工不規(guī)范,勞動合同簽訂率較低,勞務工人花名冊、工資發(fā)放情況表、考勤表填報內容不真實,拖欠民工工資問題依然存在。
監(jiān)理單位存在現場監(jiān)理人員配備與投標承諾不符、總監(jiān)不到崗、內業(yè)資料不完善;監(jiān)理人員配備數量不足,不能滿足工程項目建設需要;監(jiān)理企業(yè)未及時到主管部門辦理項目報備手續(xù),不履行單位變更手續(xù)使用非本單位人員;相關崗位人員掛名虛設、擅自更換監(jiān)理部人員。
部分外埠建筑企業(yè)存在未按要求辦理準入備案手續(xù);未經備案擅自進入我市從事建筑活動。另外,一些單位擅自允許未辦理投標介紹信的外埠企業(yè)參加投標,并確定為中標單位,導致建筑市場標后管理混亂。
記者了解到,在檢查過程中有一些企業(yè)受到了通報批評、警告、責令限期整改、一定時間內相關人員不能在我市建設工程領域繼續(xù)從業(yè)、相關企業(yè)不能參與大慶其他工程招投標活動、罰款等不同程度的處罰。
對嚴重缺少施工許可等前期法定手續(xù)擅自開工建設的大慶美亞房地產開發(fā)有限公司、大慶世紀玉峰房地產開發(fā)有限公司、大慶盛天房地產開發(fā)有限公司、大慶市金地房地產開發(fā)有限公司4家建設單位給予全市通報批評,責令限期整改
對存在項目經理及項目部其他人員不常駐施工現場,項目班子配備不到位的浙江鼎豐建設工程有限公司、黑龍江省安裝工程公司等19家施工單位給予全市通報批評和警告,并列入建筑市場重點監(jiān)管對象。對施工單位及相關人員記不良行為記錄,實施信用監(jiān)管扣分,責令限期更換相關人員,同時被更換的人員半年內不能在我市建設工程領域繼續(xù)從業(yè)。逾期未辦理更換手續(xù)的,施工單位及人員本年度不能在我市建設工程領域繼續(xù)從事建筑活動。
對施工現場項目部人員配備與中標承諾不一致,全部更換他人的下列5家施工單位給予全市通報批評和嚴重警告,并列入建筑市場重點監(jiān)管對象,今年內這些企業(yè)不可在大慶招攬新活。對施工企業(yè)及相關人員記不良行為記錄,實施信用監(jiān)管扣分,同時責令施工企業(yè)限期按規(guī)定配備本單位項目部人員。逾期仍未整改配備到位的,兩年內這些單位及人員不能在我市建設工程領域繼續(xù)從事建筑活動,并通報企業(yè)所在地建設行政主管部門,這些企業(yè)分別是:北京藍天建設集團有限公司、江蘇卓茵園林景觀工程有限公司、大慶華廈建筑安裝集團有限公司、湖北金潭建筑工程有限公司和北京市第二建筑工程有限責任公司。
對存在總監(jiān)不在崗,擅自更換監(jiān)理部人員,使用非本單位監(jiān)理人員等問題比較嚴重的兩家監(jiān)理企業(yè)給予全市通報批評。這兩家企業(yè)分別是杭州大江建設項目管理公司和黑龍江正信建設工程監(jiān)理有限公司。
對未按規(guī)定辦理外埠企業(yè)進慶登記備案手續(xù)的杭州大江項目管理有限公司和北京市第二建筑工程有限責任公司給予全市通報批評和嚴重警告,并列入建筑市場重點監(jiān)管對象。對兩家企業(yè)記不良行為記錄,實施信用監(jiān)管扣分,下一步將依照相關法律、法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
對擅自允許未辦理投標介紹信的外埠企業(yè)參加投標的石化總廠招投標代理公司和大慶市久隆房地產開發(fā)有限公司給予全市通報批評。