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穩中求進  開拓創新  推動建筑裝飾行業高質量發展

——中國建筑裝飾協會2022年度工作報告

中國建筑裝飾協會會長  王中奇

各位常務理事、同志們：

2022年，中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開，本次大會是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會的召開，對于動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

一年來，中國建筑裝飾協會在習近平總書記新時代中國特色社會主義思想指引下，深入學習黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央和國家機關工委、民政部、住建部相關決策部署，積極履行“提供服務、反映訴求、規范行為”的宗旨職能，深入開展行業協會商會黨建工作質量攻堅三年行動，進一步深化黨對協會和行業全面領導，不斷提升黨建工作質量、激發協會內在活力，并與各省市地方相關政府部門和省市地方協會積極聯動，努力推動協會和行業各項工作高質量開展，圓滿完成了理事會確定的全年各項工作任務。現在，我代表理事會，對協會2022年工作進行總結，并提出2023年工作計劃。

一、2022年工作總結

（一）發揮黨建引領作用，激發干事創業活力。一是把學習宣傳貫徹黨的20大精神作為當前首要政治任務。在黨的二十大召開期間，協會黨總支提前策劃，認真組織全體黨員干部職工進行了集中收聽收看，通過集中學習、自學、研討交流、專題輔導等豐富多彩的學習形式，確保學習取得實效；二是深入實施黨建工作質量攻堅三年行動，夯實黨的建設工作基礎。進一步優化協會黨組織設置，充分發揮黨小組的職能作用，提高黨組織對分支機構管理和教育的全覆蓋。三是推動落實黨建入章程，深化黨組織在協會中的政治核心作用，進一步加強黨對協會和行業的全面領導；四是切實抓好協會黨員隊伍教育管理，抓嚴抓實廉政建設。通過在會議上進行廉政專題宣講、反面典型案例警示、節假日定期提醒等方式，不斷強化廉潔教育，增強協會黨員和干部職工的廉政意識，確保協會各項工作廉潔開展。五是充分發揮黨組織對群團的引領作用，完成了第二屆中裝協工會的換屆工作，組織開展了中裝協“紀念五四運動”迎春踏青賞櫻健步走活動、中裝協“第三屆迎新春旗牌比賽”等黨群活動，積極建設和諧健康的協會文化氛圍，鞏固黨的建設群眾基礎。六是扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。協會連續第三年與中國社會組織促進會攜手合作，繼續捐款5萬元投入振興鄉村文化教育公益捐款項目。

（二）加強組織建設，提升服務能力。一是加強協會制度建設。系統梳理完善協會現行各項規章制度；規范“三重一大”決策程序，強化協會重大事項、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，確保決策依法有據，決策行為和程序依法進行；建立秘書處工作例會制度，加強各部門之間工作的協調交流溝通，壓實工作責任，務求工作實效；規范協會請示匯報流程，進一步理順工作關系，提高工作效率；二是加強分支機構管理。組織秘書處全體工作人員和分支機構、下屬單位負責人集中收聽收看民政部、發改、市場監管總局組織召開的“行業協會商會亂委收費專項清理整治工作動員部署電視電話會議”、“社會組織分支機構專項整治行動動員部署電視電話會議”，組織召開了“中國建筑裝飾協會落實分支機構專項整治行動工作部署會”，下發了協會專項整治通知，對照民政部《關于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》（民函〔2022〕19號）要求中列舉的20類情形，認真進行了分支機構專項整治自查自糾，提升協會分支機構規范運作能力。三是強化教育培訓，提升員工綜合素質。協會邀請民政部社會組織管理局劉月楠處長，進行了題為“深入學習貫徹黨的“二十大”精神 著力夯實行業協會高質量發展根基”的專題講座。講座就政府部門有關行業協會商會管理制度的要點進行了系統解讀，分析了當前行業協會商會分支機構在設立、運行、管理等方面的突出亂象，以及清理整頓對策，著重強調了當前社團領域六個重大風險防范重點，對加強協會管理，提高協會工作人員的政策意識、規矩意識和服務意識和業務能力起到了積極的推動作用。

（三）扎實開展各項工作，推動行業高質量發展。一是圓滿完成換屆工作。2022年9月16日，協會在云南昆明組織召開了中國建筑裝飾協會第九屆會員代表大會暨九屆一次理事會、常務理事會，選舉產生了協會新一屆領導集體和第九屆理事、常務理事、監事，通過了《中國建筑裝飾協會九屆理事會名譽職務的提案》、《中國建筑裝飾分支機構管理辦法》、《中國建筑裝飾協會會員和會費管理辦法》，順利完成了協會領導機構的新老交替，為協會和行業邁進新的發展階段提供了堅實的領導保障。二是積極推進裝飾獎、信用評價、行業數據統計、科技獎“四大品牌”工作。通過統籌安排、靈活組織，努力克服疫情影響，基本完成裝飾獎、科技獎的評審、復查和行業數據統計的申報、匯總和統計工作；根據會員企業訴求，開展了中國建筑工程裝飾獎獲獎工程項目經理證書和設計師證書的申報工作，以助力會員企業開拓市場、優化經營；在行業信用評價方面，協會全年共完成信用評價1518家，其中家裝43家，軟裝22家，與去年相比新申報增長246家；三是完善CBDA標準建設。全年共批準標準立項9項，發布標準10項，重點推動了《CBDA標準體系》、《建筑裝飾裝修碳排放計算》、《裝配式裝修工程質量驗收標準》、《建筑幕墻工程質量驗收標準》的編制，以加強建筑裝飾行業CBDA標準的宏觀規劃，以及重要專業技術領域的標準創新和引領，為行業高質量發展進行技術賦能。四是扎實開展各項專業活動。協會各分會分別組織開展了第十四屆中國建筑幕墻行業領軍企業家峰會、CBDA設計年度大會、第四屆CBDA建筑裝飾BIM應用大賽、企業定額時代的成本管理創新公益講座、“優智杯”智慧建造應用大賽、第24屆中國專利獎申報實務線上培訓會等各項活動，推動行業各相關專業領域發展。同時，《中華建筑報》、《中國建筑裝飾裝修》、《中裝新網》、協會官方微信等媒體，也積極開展各項宣傳推介工作，為加強行業交流、提升企業品牌影響力發揮了積極作用。

（四）統籌做好行業疫情防控和復工復產工作。一是針對因家裝工人造成的疫情傳播案例，組織編制發布了《家裝行業企業疫情防控指南》，以指導家裝企業加強人員健康管理和工地管理，保護消費者和企業人員健康安全，確保企業順利復工復產；二是邀請幕墻行業資深法律專家，進行《疫情下建設工程合同履約風控指引》線上免費專題講座，圍繞企業關注的疫情下的工期調整、造價變更、合同解除、封控解除后的復工指引等內容進行講解授課，以助力建筑幕墻會員企業有效應對新冠肺炎疫情對項目履約的持續影響；三是減免會員企業費用，紓解企業困難。2022年協會共減免會費106.1萬元、減免會議費142.2萬元。

（五）協會財務情況

2022年1月至2022年11月，協會總收入為4051.49萬元。其中會費總收入為2247.7萬元，占總收入額的55.48%，提供服務總收入為1801.36萬元，占總收入額的44.4%，其他收入2.43萬元，占總收入額的0.12%。

協會總支出為3588.72萬元。其中業務活動成本支出為1453.77萬元，管理費用支出為2129.81萬元，籌資費用0.13萬元，其他費用支出5萬元。繳納增值稅、企業所得稅、代扣代繳個人所得稅等各項稅費共計280.76萬元。

截至2022年11月，協會賬面經費結余1064.58萬元。

過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中央和國家機關工委、民政部和住建部等相關政府部門正確引領的結果，是各省市地方協會大力支持的結果，是全體會員單位和協會全體干職工團結奮斗的結果。在此，我代表協會，向全行業協會工作者和行業從業人員表示誠摯的感謝！向所有為建筑裝飾行業發展提供幫助、給予支持的有關政府部門及社會各方面表示衷心的感謝！

二、新時代推動建筑裝飾行業高質量發展的經驗

（一）堅持黨的全面領導。習近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出：“要加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各類各級社會組織的領導”。黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作，對行業協會商會等社會組織發展做出了一系列重要指示和批示，制定出臺了一系列政策文件，為新時代推動社會組織高質量發展提供了根本遵循和行動指南。開展協會工作，首要一條就是堅持黨的領導、堅持正確的政治方向，黨的領導保障了行業當前和長遠、發展與安全的統一,保障了更加市場化、開放化的發展方向。新時代新征程上，只要我們把黨的領導和政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把習近平總書記重要論述學懂弄通做實，就一定能夠保證協會和行業始終沿著正確的方向前進。

（二）堅定行業發展信心。當前，需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力給國家經濟發展帶來較大的困難和挑戰，同時，新冠疫情的反復多發和外部環境的復雜不確定性，造成建筑裝飾行業也面臨著諸多困難和風險挑戰。我們既要正視困難，更要堅定行業發展信心。一是我們有習近平總書記掌舵領航，有黨的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優勢。二是我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我們發展仍處于重要的戰略機遇期。三是建筑裝飾行業更新改造的周期特點和隨著國家經濟發展帶來的人民群眾對美好生活的不斷向往追求，以及龐大的既有建筑存量市場，將為行業帶來持續不斷的市場空間。

（三）正確認識客觀發展規律。任何一個行業，都有其萌芽、發展、成熟、衰退的自然階段。建筑裝飾行業經歷了1980年-2000年供不應求的高風險、高收益的萌芽階段， 2000年-2015年市場規模、企業數量、從業人員飛速增長，同時市場競爭日趨激烈、利潤率逐步下降的發展階段，以及近年逐步邁入的行業成熟階段。行業成熟階段的特點一是市場供給已趨于飽和；二是行業內部競爭異常激烈，企業間的合并、兼并大量出現，行業由分散走向集中；三是構成支柱產業地位，其生產要素份額、產值、利稅份額在國民經濟中占有一席之地。當前行業和企業面臨的各類問題，固然有國際、國內宏觀經濟形勢等多種因素的綜合影響，同時也是行業進入成熟期時的客觀規律。全行業企業要深刻理解和順應行業發展規律和供給側結構性改革變化，迅速轉變原有的經營發展理念，拋棄傳統的資源密集型、勞動密集型的生產模式，加快管理、質量、技術、服務和品牌的提升，盡快形成技術密集型、管理精細型的企業核心競爭力，夯實行業、企業健康可持續發展根基。

（四）牢固樹立風險防范意識。堅持底線思維，強化風險意識，守牢重大風險防線。協會要切實增強重大風險防范化解工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷加強協會分支機構、媒體的意識形態教育，不定期對協會可能存在的重大風險進行排查，有效防范化解各類風險隱患。行業企業要建立健全風險管理機制，提高風險監控、研判和應對處置能力，重點抓好安全生產、合同履約、資金鏈、承包合作等方面的風險管理，堅決守住不發生系統性風險的底線。

三、2023年工作

2023年協會工作的指導思想：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神以及中央經濟工作會議的有關部署，緊扣新發展階段、新發展理念、新發展格局，聚焦推進行業的轉型升級和高質量可持續發展。在加強政策研究和行業調研的基礎上，提出行業高質量發展的指導意見，做好行業高質量發展的頂層規劃；綜合施策，推進二十大提出的“科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力”的發展戰略與行業發展的全面深入融合，轉變行業發展動能，塑造行業發展新優勢；加強行業自律和市場秩序整治，為企業的生存、發展創造更好的外部環境；以黨建為引領，切實落實新一屆領導班子提出的“政治建會、規范辦會”方針，認真抓好協會工作人員的思想建設和能力建設，提高協會服務行業、引領行業的履職水平。

2023年協會重點工作：

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，在行業工作中全面體現黨的統一領導。要在全行業持續掀起學習貫徹黨的二十大精神的熱潮，協會召開的全國性會議要安排高水平的二十大精神學習輔導報告，協會媒體要加大對二十大精神的宣傳力度和行業學習貫徹二十大精神的先進典型報道，組織落實二十大精神的系列政策講座，適時召開行業學習貫徹黨的二十大精神宣講報告會，通過多種形式的學習教育活動，把學習貫徹二十大精神落實到行業發展工作中。

（二）黨的二十大報告指出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。要通過廣泛深入的行業調研，組織編制《建筑裝飾行業轉型升級高質量發展指導意見》，分析行業發展存在的困難和發展的條件，明確行業高質量發展的目標，提出實現高質量發展的路徑措施，促進行業發展質的有效提升和量的合理增長。

（三）落實國家創新驅動發展的戰略，推動行業技術進步。在充分科學論證的基礎上，提出行業“四新”技術推廣清單和淘汰落后技術材料清單；利用社會各方面的智力、財力，繼續抓緊做好行業通用技術研發中心的平臺建設，開展技術攻關；持續推進裝配式、數字化、綠色低碳等技術在行業中的應用，促進裝飾工程建造方式變革；加快科技成果的轉化工作，召開行業科技大會和行業“四新”博覽會。

（四）積極探索行業人才培養方式，開展行業人才培養工作，全面提高行業從業人員的整體素質。規范協會開展的各類設計競賽活動，提高技術交流、觀摩學習活動的質量；積極開展團體標準的培訓、宣貫工作；加強與有關部門的溝通，做好規范開展從業人員的各類培訓認證準備工作。

（五）加強行業自律和誠信建設，加強市場秩序整治。通過制定行規，凝聚行業共識，規范企業行為，切實維護行業整體利益；發揮好協會的橋梁紐帶作用，積極向政府反映企業訴求，建言獻策，努力營造有利于企業發展的政策和市場環境。

（六）根據行業中小企業為主，發展不充分、不平衡的實際情況，下沉行業發展工作的關注點，實行“鼓勵做大做強”和“扶持專精特新”并舉的發展策略，努力扭轉行業發展區域不平衡、中小企業普遍核心競爭力不強、同質化競爭激烈的不利局面，推動行業高質量可持續發展。

（七）進一步完善協會開展的四項品牌活動，提高活動的含金量和公信力。以提高質量、控制數量、方便企業、公平公正為原則，完善指標體系，優化工作流程。

（八）全面加強協會自身建設，提高協會的履職能力。加強黨組織在協會中的政治領導核心地位，努力提高全體工作人員的政治思想覺悟，把紀律和規矩挺在前面，切實落實新一屆領導班子提出的“政治建會、規范辦會”方針；加強員工能力建設，激發干事創業積極性；進一步完善協會制度建設，用制度管人管事，提高協會的規范化水平；轉變工作作風，大興調查研究之風，提升協會工作的政策水平和與行業發展的契合度；按照民政部對分支機構清理整頓的要求，加強對分支機構的管理，撤銷一批、規范一批、激活一批分支機構，加強對分支機構活動、財務、人員的計劃管理，對違反規定，不服從協會管理的現象零容忍，將予以嚴肅處理。

征程萬里風正勁、重任千鈞再出發。各位常務理事，同志們，無論外部環境如何復雜，我們都要始終保持“風雨不動安如山”的定力；無論前進路上再多風浪，我們都要始終保持“咬定青山不放松”的韌勁。我們堅信，在以習近平總書記為核心的黨中央的領導下，在中央和國家機關工委、民政部、住建部等政府主管部門的支持下，在協會和業內全體同仁的共同努力下，建筑裝飾行業必將戰勝當前的困難，走向更加輝煌的未來！