二、2014年中國建筑裝飾行業的特點

　　1、宏觀經濟形勢影響

　　2014年是深化改革的開局之年，也是我國經濟轉入新常態之年。建筑裝飾行業做為建筑業的重要組成部分，在國計民生中占有極為重要的地位，在全面建成小康社會中發揮著無可替代的作用，是社會、政府高度關注的行業。國家宏觀經濟政策的調整，對建筑裝飾行業的發展具有強烈的影響力。

　?。?）改革釋放出新的活力

　　2014年是貫徹國務院簡政放權的重要一年。在2013年5月國務院辦公會議確定的行政審批減少1/3的總原則下，住房和城鄉建設部對行政審批事項，主要是資質審批事項進行了重大調整。經過行業調研，業內共同參與，在住房和城鄉建設部的統一部署下，資質標準修編工作取得階段性成果，暫停了建筑裝修裝飾等4個專業的設計施工一體化資質；2014年11月6日，新的工程承包資質標準已經公布，2015年1月1日開始實施；新資質標準專業工程承包由60個專業縮減為36個；新的工程設計資質標準也在2015年發布實施。新資質標準的考核體系和指標進行了加大負擔的調整，體現了市場的狀況和產業發展的要求，是簡政放權的具體反映，將發揮出市場在資源配置中的決定性作用，進一步激發建筑企業的活力和創新能力，。

　　（2）工程質量兩年治理行動影響深遠

　　2014年住房和城鄉建設部開展的建設工程質量兩年治理活動，是近年來最為嚴厲的一次市場秩序整治活動。兩年治理行動加強事中監管為主要內容，為建筑業企業及勘察、設計、監理、甲方設定了硬杠杠，為整個建筑市場設定了底線。建筑裝飾行業內各企業認真學習和領會兩年治理活動的宗旨、內容及要求，展開了自檢、自查、自糾，進一步規范了企業及工程項目的運作。在兩年治理活動中，通過建設行政部門的排查、巡查、抽查，對當前建筑工程市場中的潛規則進行了清理，為進一步的改革、完善提供了基礎。

　?。?）國家對房地產市場調控的影響

　　2014年政府對房地產市場采取的嚴厲調控措施有所放松，抑制投機性、投資性需求仍作為重點，但陸續放松了限制購房、提高購房貸款首付比例和利率等手段，推動房地產市場發生了深刻變化。經過政府、房地產商、購房者等各方的博弈，我國房價上漲的趨勢得到明顯抑制，實現了穩中有降的局面，促使剛性需求得到了恢復。購房者以改善性、剛性自住需求為主體，購房后就裝修的比重大幅度提高。政府對房地產市場調控政策的變化，對提升住宅裝飾裝修市場容量，縮小房地產開發增長與住宅裝飾裝修增長之間的巨大差距發揮了重要作用。

　　（4）保障性住房建設的影響

　　2014年保障性住房建設和棚戶區改造仍然是政府關注的重點，也是調整結構的基本性投資的重要方向。保障性住房建設全部是成品住宅建設，到2014年進入室內裝修的高峰期。由于各級政府對此項惠民生工程高度重視，現主要是由專業建筑裝飾工程企業獨立分包完成。經過對幾年建設經驗的總結，已經形成了完善的運行機制，進一步規范了保障性住房建設，對建筑裝飾行業，特別是住宅裝飾裝修市場影響極大。

　　（5）政府停建樓堂館所造成一定影響

　　自新一屆政府上任后，停建了政府樓堂館所的大部分基本建設項目，在建的工程項目也大幅度降低了裝修的檔次，對建筑裝飾市場形成一定影響。政府停建樓堂館所得到人民群眾的廣泛贊譽，但對整個建筑裝飾市場卻是工程資源的減少。2014年各級政府停建樓堂館所項目所形成的公共建筑裝修工程約占建筑裝飾工程總量的5%左右，雖然所占的市場份額不大，但卻是市場中的優質資源，其影響的是行業內的一些大型骨干企業，特別是個別有國營背景的企業受到的影響較大。

　?。?）既有建筑物節能改造的影響

　　2014年國家在防止污染、保護環境方面力度加大，建筑節能改造任務加重。國家對既有建筑物節能改造的政策的實施，要通過建筑裝修改造工程完成。對既有建筑物進行節能改造，是實現低碳發展，建設資源節約、環境友好型社會的重要內容，也是建筑裝飾行業未來發展的一個重要方向。2014年，大城市中老的居民區樓房的樓頂改造、外墻外保溫、金屬門窗等改造繼續大面積展開，已經形成了一個巨大的細分專業市場，為建筑裝飾行業的可持續發展提供了新的市場資源。建筑裝飾工程企業應該高度重視這一細分市場，積極做好技術、施工管理等方面的儲備，形成新的比較優勢，在既有建筑物節能改造中發展好企業。

　?。?）國家稅制改革的影響

　　營業稅改增值稅是為了減輕企業的稅負，增強企業發展活力，為此國家在2013年就進行了整個建筑業營業稅改增值稅的試點工作。根據試點地區的實際情況分析，建筑裝飾工程企業，特別是從事建筑室內裝飾裝修工程設計、施工的企業，由于施工工地分布地域廣、涉及材料品種繁多、合作的廠商涉及的經濟門類多、甲方供應的材料量大且范圍廣、絕大多數供應商為小型企業、勞動定額價格與市場實際價格差異巨大、工程付款方式復雜、工程款長期拖欠等諸多因素的影響，稅制改革后，企業的稅負不但沒有減輕，反而大幅度增加，嚴重惡化了裝飾企業的生存狀況。2014年政府相關部門雖然采取了一定的措施，減少了企業的稅務負擔，但對企業，特別是運作規范的建筑裝飾工程企業，還是產生了一定的影響。

　?。?）國家農民工政策的影響

　　農民工是構成建筑裝飾行業從業者的重要組成部分，當前國家對農民工的政策，造成建筑裝飾企業成本高、風險大、責任超重。國家勞動價格定額一般5年以上才做調整，調整的幅度遠低于勞動力市場的實際價格，目前差距是3～5倍。同時，國家對勞動力市場價格形成沒有任何約束機制，但在工程造價中卻嚴格控制勞動力價格，造成大量勞動力成本無法消化。由于國家政策傾斜于保護農民工，造成對農民工的管理風險加大，目前已出現不論工作效率、質量，干一天就要結一天工資的現象，不僅造成工程運作的困難，也造成嚴重的質量風險和隱患。拖欠農民工工資的主要原因是建設單位拖欠應支付的工程款，其中以政府在籌備大型活動、標志性建筑、面子工程等建設中尤為突出，而法律責任卻要由施工企業承擔，嚴重影響企業生存和行業發展。