《決定》提出:“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革;保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度;在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。”
中國社會科學(xué)院研究員曹建海對媒體表示,給予農(nóng)民更多產(chǎn)權(quán),是化解中國土地財政的重要舉措。一方面,這將會減少地方政府對農(nóng)村土地的征用,農(nóng)民土地或不再辦理征地手續(xù),由農(nóng)民直接開發(fā);另一方面,農(nóng)民的土地使用權(quán)或可以轉(zhuǎn)讓,土地產(chǎn)權(quán)多元化,將使得土地市場更加豐富,不再局限于地方政府征地。曹建海認(rèn)為,這一政策是對地方政府土地財政的沉重打擊,地方政府饑餓營銷下的土地供應(yīng)短缺問題將得到解決,由此造成的房價高漲問題也將因此減弱。
此前,國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社科院金融所金融市場室主任曹紅輝此前指出,三中全會“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”這個提法表明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將不再局限于農(nóng)村,而是跟城市市場并軌,單獨提出“建設(shè)用地”,接下來更多農(nóng)村土地將進(jìn)入供應(yīng),意味著城市房地產(chǎn)價格將受到?jīng)_擊。
《中國證券報》發(fā)表文章稱,宅基地不屬于經(jīng)營性建設(shè)用地,未來幾年內(nèi)不可能實現(xiàn)與國有土地同等入市,城市房價不會受沖擊。按十八屆三中全會的精神,宅基地暫時不會實現(xiàn)與國有土地同等入市、同權(quán)同價。未來五年,集體經(jīng)營性建設(shè)用地即便實現(xiàn)入市,也不會大規(guī)模增加全國的商品住宅,更談不上沖擊現(xiàn)有的房價體系。
甚至王健林認(rèn)為,《決定》中以“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”為核心的土地政策,可能會造成土地價格短期內(nèi)較大幅度的上升。農(nóng)民收入的增加,加上賣地少了,進(jìn)入市場的土地的減少,地價會傳導(dǎo)到房價,短期內(nèi)帶動房價的上漲。在他看來,關(guān)鍵要看政府的保障房怎么安排,如果保障房也少,可能導(dǎo)致房價更快速的上漲。
值得注意的是中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌認(rèn)為,“習(xí)李房地產(chǎn)新政”日漸清晰,調(diào)控的手段、方法、立足點、途徑都在發(fā)生變化。與過去的調(diào)控思路有所不同,調(diào)控手段的變化。過去,政府有形的手干預(yù)太多,而未來無形之手將起更大的作用。調(diào)控方法的變化,過去以“限”為主,以“堵”為主,現(xiàn)在強調(diào)千方百計地增加供應(yīng)。另外,調(diào)控的立足點也在發(fā)生變化。過去的調(diào)控,是就房價而言的調(diào)控,房價被視為政治問題,調(diào)控始終在短期的房價漲跌方面做文章,現(xiàn)在更加注重長效制度的建立。
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