這個新區(qū)選在哪里？以何種定位出現(xiàn)？

    根據(jù)習(xí)近平總書記的重要指示，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織國務(wù)院有關(guān)部門、河北省、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會等有關(guān)方面，召開專題會議和小范圍會議，綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境能力、人口及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r等因素，經(jīng)過多輪對比、反復(fù)論證新區(qū)選址。

    2016年3月24日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報并作了重要講話。

    習(xí)近平指出：從國際經(jīng)驗看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國經(jīng)驗看，改革開放以來，我們通過建設(shè)深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動了珠三角、長三角的發(fā)展。

    習(xí)近平強調(diào)：北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長極。

    一次次重要講話、一場場科學(xué)論證、一步步深入推進……從思考到謀劃，從批示到規(guī)劃，從要求到部署，從宏觀到微觀，習(xí)近平總書記對設(shè)立新區(qū)的戰(zhàn)略思考不斷深入，構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

    2016年5月27日，這是研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的一個大日子——

    這天上午，中共中央政治局會議在中南海懷仁堂召開，審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報稿的標(biāo)題之中。

    習(xí)近平強調(diào)：在現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化加快推進階段，北京又面臨著一次歷史性的空間格局調(diào)整。無論是從它的健康發(fā)展和解決問題，都要做出選擇，最后做了這個選擇。

    頂層設(shè)計，志在千年。

    公元1153年，金建都于燕京，拉開了北京城860多年的建都史。

    公元2017年，河北雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)立，又將揭開北京城發(fā)展的嶄新一頁。

    “這件事確實是千年大計、國家大事。”習(xí)近平強調(diào)，北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。

    把準歷史大方位，著眼時代新特征，續(xù)寫北京千年古都建設(shè)、謀劃華夏大地發(fā)展的新篇章。

    “80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看雄安”——今天流行的這句新話并非豪言壯語，它是時代的選擇，更是歷史的承諾。

    “深圳和浦東的今天，就是我們希望看到的雄安的明天。雄安新區(qū)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓院士說，千年大計，正是表達著中央推行這個戰(zhàn)略的決心和定力。

    俯瞰中國地圖，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據(jù)全國南、中、北三個維度，這將合力推動中國實現(xiàn)全局均衡發(fā)展，改變經(jīng)濟發(fā)展“南強北弱”的狀況。

    英國《金融時報》網(wǎng)站文章如此評價：雄安新區(qū)這片經(jīng)濟活力帶將尋求催生出京津冀地區(qū)甚至更大范圍內(nèi)的發(fā)展活力。

    “水鄉(xiāng)花縣今新邑，北地江南古渥城。”雄安新區(qū)這片具有數(shù)千年悠久歷史和當(dāng)代光榮革命傳統(tǒng)的大地，將成為大時代背景下中國開拓發(fā)展的新支點，必將創(chuàng)造時代發(fā)展的新傳奇。

    回答實踐新要求的戰(zhàn)略決策——科學(xué)論證選址，優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，形成北京發(fā)展的新翼，打造創(chuàng)新驅(qū)動的高地

    “具體到哪里建，這是一個科學(xué)論證的問題。一旦定下來，京津冀三地和有關(guān)部門都要統(tǒng)一思想，提高認識，用大歷史觀看待這件大事。”——2016年3月24日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議。

    雄韜偉略，長治久安。

    “雄安”——未來之城的名字，取自“雄縣、安新縣”各一字，朗朗上口、聲名遠揚，既尊重歷史，又寓意吉祥。

    “雄”字意味宏偉、陽剛、英雄；“安”字包含穩(wěn)定、牢固、安康，體現(xiàn)了地域特色，符合中華傳統(tǒng)文化，契合國家實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的內(nèi)在要求。

    大任何以降雄安？

    2015年2月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會議明確提出，研究考慮在北京之外建新城的思路；此后，在不同場合他多次提出在河北合適地方建設(shè)一座新城。由此，選擇一個疏解北京非首都功能的集中承載地就成為現(xiàn)實要求。習(xí)近平總書記的重要講話，為雄安新區(qū)的最終設(shè)立提供了戰(zhàn)略指引。

    按照習(xí)近平總書記的要求，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2015年2月，選址工作啟動，各有關(guān)方面展開了緊鑼密鼓的科學(xué)論證：

    ——本著認真、謹慎、科學(xué)、民主的原則，新區(qū)選址綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境能力、人口及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r等因素；

    ——京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對集中承載地規(guī)劃選址進行多地點多方案比選，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，多個回合討論研究；

    ——由16位頂尖級專家組成的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會，對多個選址進行實地考察調(diào)研，召開10多次會議聽取河北省及規(guī)劃組的匯報；

    ——河北省組織省內(nèi)多個部門，持續(xù)進行多輪研究，謀劃提交多個選址方案；

    ——初步方案經(jīng)過京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組討論，意見反饋給河北省。河北省對方案進行相應(yīng)調(diào)整，專家咨詢委員會再次實地考察，并聽取河北省及中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等方面意見。方案經(jīng)修訂，再次上報京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組開會討論；

    ——2016年2月29日，國務(wù)院舉行專題會議研究集中承載地的相關(guān)問題；

    ——2016年3月和5月，最終選址方案呈報中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議審議。

    規(guī)劃建設(shè)新區(qū)的選址事關(guān)發(fā)展全局，是涉及首都的歷史性工程，要經(jīng)得起歷史檢驗。

    每一次調(diào)研都細致嚴謹，每一次討論都充分熱烈。“雄縣—容城—安新”這一方案在幾個方案比選中逐步得到確認，最終脫穎而出。

    選擇集中承載北京非首都功能的新區(qū)，這個地方不能太遠，也不能太近。太近容易連成一片，達不到疏解目的；太遠則難以接受北京的輻射和帶動，不能更好地承接和轉(zhuǎn)移非首都功能。

    雄安新區(qū)地處保定。保定之名取“保衛(wèi)大都，安定天下”之意，自古就是“京畿重地”要沖之塞。

    距離北京約40分鐘高鐵車程的保定東站廣場，矗立著“京畿之門”的高大建筑，提醒熙來攘往的人們這座城市的特殊地位。從保定東站向東北沿高速公路，半個多小時即可到達雄安新區(qū)。

    新區(qū)位于京津保腹地，各方優(yōu)勢明顯，土地水利環(huán)境地質(zhì)支撐條件優(yōu)良，發(fā)展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地：

    ——區(qū)位優(yōu)勢。地處華北平原，一馬平川。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個等邊三角形，距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。

    ——交通便捷。雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線。基本形成與北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈。同時具備空港優(yōu)勢，距離北京新機場約55公里，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

    ——生態(tài)良好。擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。九河下梢，匯集成淀，星羅棋布的葦田，搖船入淀，但見浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若“華北江南”。

    ——開發(fā)度低。雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低，建筑少，拆遷量不大。核心區(qū)所轄人口尚不到10萬人，僅相當(dāng)于北京的一個社區(qū)。可開發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強，具備一定的城市基礎(chǔ)條件。

    2016年3月24日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局常委會會議，審議并原則同意《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報》，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

    “具體到哪里建，這是一個科學(xué)論證的問題，不能拍腦袋說在雄安。”習(xí)近平總書記在這次會議講話中強調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)過反復(fù)論證，并和北京市、河北省共同研究形成這個結(jié)果，一旦定下來，京津冀三地和有關(guān)部門都要統(tǒng)一思想、提高認識，用大歷史觀看待這件大事。

    根據(jù)這次常委會會議精神，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開小范圍會議對規(guī)劃方案進行了修改完善。2016年5月27日，習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，聽取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報。

    習(xí)近平在講話中指出：“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

    為精益求精，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家咨詢委員會對《設(shè)立河北雄安新區(qū)的實施方案》進行研究完善。

    2016年7月31日至8月6日，專家咨詢委員會進行一周的封閉研究，請國家發(fā)展改革委、河北省、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等有關(guān)方面負責(zé)同志和專家學(xué)者共同進一步完善新區(qū)實施方案。

    “可以說，新區(qū)選址是經(jīng)過了各方反復(fù)深入論證才定的，最后制定了這個實施方案。”經(jīng)歷選址全過程、三赴雄安實地調(diào)研的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士說。

    習(xí)近平總書記到規(guī)劃中的雄安新區(qū)考察時，對這里的區(qū)位、人口密度、自然條件等表示滿意。他說，這個地方選得好，在這里建新城，不會過多打擾當(dāng)?shù)厝说纳睿婕鞍徇w量少，能快速起步見到效果。