【大任何以降雄安?】
新區(qū)從選址到定名歷時(shí)13個(gè)月
2015年2月10日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議明確提出,研究考慮在北京之外建新城的思路;此后,在不同場合他多次提出在河北合適地方建設(shè)一座新城。由此,選擇一個(gè)疏解北京非首都功能的集中承載地就成為現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書記的重要講話,為雄安新區(qū)的最終設(shè)立提供了戰(zhàn)略指引。
按照習(xí)近平總書記的要求,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2015年2月,選址工作啟動(dòng)。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對集中承載地規(guī)劃選址進(jìn)行多地點(diǎn)多方案比選,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證,多個(gè)回合討論研究。由16位頂尖級(jí)專家組成的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì),對多個(gè)選址進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研,召開10多次會(huì)議聽取河北省及規(guī)劃組的匯報(bào)。
初步方案經(jīng)過京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組討論,意見反饋給河北省。河北省對方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,專家咨詢委員會(huì)再次實(shí)地考察,并聽取河北省及中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等方面意見。方案經(jīng)修訂,再次上報(bào)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
2016年2月29日,國務(wù)院舉行專題會(huì)議研究集中承載地的相關(guān)問題。
2016年3月和5月,最終選址方案呈報(bào)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議審議。
每一次調(diào)研都細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),每一次討論都充分熱烈。“雄縣-容城-安新”這一方案在幾個(gè)方案比選中逐步得到確認(rèn),最終脫穎而出。
2016年3月24日,習(xí)近平主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,審議并原則同意《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)》,確定了新區(qū)規(guī)劃選址,同意定名為“雄安新區(qū)”。
【雄安新區(qū)新在哪里?】
絕非工業(yè)和房產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū)
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā),起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。新區(qū)之“新”在于“以新破局”,構(gòu)建起京津冀協(xié)同發(fā)展的“新格局”,也為中國實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
從國際上看,很多國家探索解決“大城市病”問題,都是用跳出去的辦法,迄今看也是有效的、成功的。在世界一些知名大城市,旁邊也有伴城。例如美國紐約之外有新澤西,舊金山附近有圣荷西等;以色列的特拉維夫之外,有創(chuàng)新之城海法;日本東京50公里之外,則有高新產(chǎn)業(yè)集聚地的科學(xué)城筑波。
從首都區(qū)位看,北京城市副中心、雄安新區(qū)作為兩翼分列北京中心城區(qū)的東側(cè)和西南,定位清晰、錯(cuò)位發(fā)展,拱衛(wèi)首都實(shí)現(xiàn)新騰躍;
從河北區(qū)位看,雄安新區(qū)和以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)建設(shè)的張北地區(qū),呈現(xiàn)一南一北,同樣是帶動(dòng)燕趙大地騰飛的兩翼。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅(jiān)決不能要。
雄安新區(qū)絕非傳統(tǒng)工業(yè)和房地產(chǎn)主導(dǎo)的集聚區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將是雄安新區(qū)發(fā)展基點(diǎn),進(jìn)行制度、科技、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革創(chuàng)新,吸引高端高新技術(shù)企業(yè)集聚,建設(shè)集技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
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