根據牛津經濟研究院和怡安全球建筑與基礎設施公司預測，未來15年，菲律賓有可能成為全球增長最快的建筑市場之一。標普全球亞太區首席經濟學家 Rajiv Biswas 也表示，由于經濟強勢擴張趨勢，菲律賓的經濟將在未來十年快速發展，增長最快的行業之一將是建筑業。

菲律賓的建筑工程行業，因其高速發展、龐大需求以及政策鼓勵等因素，具有巨大發展潛力，成為值得投資者重點關注的行業之一。

本文就外國投資者進入菲律賓建從事建筑工程行業需要關注的法律法規、外國投資者準入、所需許可執照以及招工用工管理風險等問題進行分析和提示，供投資者參考。

01菲律賓建筑行業相關法律規定

與外國投資者進入菲律賓建筑行業相關的法律法規文件主要包括：《菲律賓民法典》中第四冊“義務及合同”、《菲律賓外國投資法》《菲律賓公司法》《菲律賓建筑業協會（CIAP）的實施細則條例》、菲律賓《承包商注冊和分類實施規則條例》《菲律賓BOT法修正案》《規范菲律賓建筑實踐的法案》《菲律賓景觀建筑法》《菲律賓政府采購改革法》《菲律賓建造商執照管理規則條例》《菲律賓替代性爭議解決制度法》《建筑行業仲裁法》《建筑業職業安全與衛生指導方針》等。

02菲律賓建筑業對外國投資者的準入限制

菲律賓對外資進入建設施工行業并沒有特殊的準入限制政策，只需要遵守一般的外資準入規定。

對于一般的建筑施工公司，須由菲律賓公民（或企業）掌握60%以上的股份以及表決權，不少于60%的董事會成員須得是菲律賓公民。

對于政府項目的承包公司，必須是非外國承包商才能承包。即使外國承包商獲得了最高等級建設施工許可執照，也只能在菲律賓承接私人項目，而不能承接政府類項目。

03中國企業進入菲律賓建筑施工業所需執照和手續

1、注冊登記

在菲律賓設立建設施工公司，需要在菲律賓 SEC 注冊登記，獲得登記后才可以從事相關的建筑業活動。

2、工程承包商執照申請

外資在菲律賓想要獲取建設施工承包商資格，需要向菲律賓建筑業管理局（CIPA）管理下的菲律賓承包商認證委員會（PCAB）申請。PCAB 負責證書的受理、審查與頒發，CIPA 負責監督、管理與處罰，并有權限制公司從事建設施工業務。

3、工程承包商執照等級劃分

工程承包商執照分為常規承包執照和特別承包執照。

常規承包執照是針對菲律賓本地經營主體頒發的執照，常規執照有AAAA、AAA、AA、A、B、C、D、E八個等級。

特別承包執照是針對合資企業、聯營體、外國承包商或項目業主頒發的執照。其需要考慮的要素包括：注冊資本金，累積建筑業經驗年限，以及所擁有的設備名單等。特別承包執照按資質分為AAA、AA、A、B、C、D、E（貿易）七個等級，沒有常規執照的AAAA等級。

04菲律賓建筑業的招工難題和注意事項

伴隨著經濟持續增長，越來越多的行業需要更多的勞動人口，這就導致了勞動力密集型產業（例如建設施工業）出現了明顯的勞動資源短缺，有足夠施工經驗和技術的勞動者更是鳳毛麟角。經過幾年新冠疫情影響，一些建筑施工需求高的地方，勞動力緊缺問題尤為嚴重。

針對此問題，菲律賓政府也制定出臺了一系列解決方案和措施。

一方面，菲律賓開展了大量建筑相關的教育和培訓工作，由專家制定培訓計劃，專業機構進行測試，測試通過后授予證書。通過加強行業教育以減少勞動損失、提高勞動效率、降低勞動成本、提升勞動者的信心。

另一方面，菲律賓在大力發展機械化、智能化的建設施工設備與方案，提高作業效率以彌補勞動力的不足。