如果中國公司計劃進入沙特的建筑市場，需要了解沙特的法律體系并遵守相關法律法規。

沙特的法律體系主要基于伊斯蘭法原則，但也包含一些民法和普通法元素。在建筑項目中，了解伊斯蘭法原則是至關重要的，特別是在合同簽訂和執行方面。

沙特有一系列與建筑工程相關的法律和法規，確保您的項目符合所有相關法規，并與政府和相關部門合作以獲得必要的許可和批準。

沙特建筑市場充滿機遇，但也有其獨特的挑戰。了解當地法律和法規，與各方建立良好的關系，將有助于中國公司在這個市場取得成功。

本文是沙特建設工程法律指南之一。本指南系列包括基礎篇、合同篇、工程款篇、違約責任與爭議解決篇以及前景篇。

本文是阿中產業研究院“沙特生意經”系列第44篇，深度介紹中阿投資、貿易和工程建設領域的產業政策、法律法規、產業趨勢、市場需求、競爭格局和潛在交易機會。

01 沙特的法律體系

沙特的法律體系具有獨特性，主要基于伊斯蘭法（Shari’ah）原則。

伊斯蘭法主要源自一些基本的文獻，如《古蘭經》（伊斯蘭教的圣書）和先知穆罕默德（愿主賜他平安）的教導，這被視為主要的法律依據。此外，伊斯蘭法還根據學者的共識（Ijma）和類比（Qiyas）等次要來源制定。

然而，沙特的法律體系也包含了一些民法和普通法的元素，尤其是在不違反伊斯蘭法基本原則的情況下。

具體來說，制定的法律主要涉及商業領域，如公司法、破產法以及知識產權相關的法律。而繼承法、刑法和家庭法等領域則主要由伊斯蘭法管理。

在沙特的建筑工程領域，了解這種法律體系的特點非常重要。

例如，在合同簽訂和執行方面，中資建筑公司需要確保遵守伊斯蘭法原則，以避免潛在的法律問題。此外，了解商業法律，如公司法，將有助于您在建筑項目的管理和運營中做出明智的決策。

在沙特，建筑工程涉及到多個法律和法規，包括土地使用法、建筑規范以及環境法規。與政府和相關部門的合作以獲得必要的許可和批準也是至關重要的一步。同時，中資建筑公司還需要關注勞動法和安全法規，以確保工人的權益和安全。

02 沙特建設工程的法律體系

在沙特，沒有特定的建筑法或工程法，而是使用沙特內的一系列法律來規范這一領域。

對于公共工程，建筑和工程項目受到《沙特政府招標和采購法》（GTPL）的約束，該法于2019年7月16日獲得沙特內閣批準，并于2019年12月1日生效。GTPL取代了2006年頒布的舊版政府招標和采購法。

它適用于所有由沙特政府部門、部委、機構以及具有獨立法人資格的公共機構和機構承擔的項目。該法律的制定是沙特愿景2030計劃的一部分，旨在增加沙特對國際咨詢公司和承包商的吸引力，以促進沙特的基礎設施發展。

對于私人工程，有許多針對國際和本地承包商的標準形式合同可供選擇。盡管在沙特廣泛使用FIDIC合同，但會根據需要進行修改。不論是公共工程還是私人工程的合同，都需要使用英文和阿拉伯文雙語編寫。

盡管民營企業可以將其合同起草為英文，但在提交給政府實體時，需要提供經認證的阿拉伯文翻譯。與沙特所有合同一樣，如果發生爭議，合同的阿拉伯文版本將被視為主要版本。

此外，建筑和工程項目還必須符合沙特建筑法規（SBC），其中規定了適用于任何項目的最低建筑標準的技術、法律和行政規定。

由于伊斯蘭法是所有合同的基礎，因此在所有合同中存在一些共同的原則。例如，誠實守信的義務以及對利益或不正當得利（Riba）和投機或不確定性（Gharar）的禁止等原則非常重要。

因此，合同補償受限于實際和直接遭受的損害；間接或間接的損失、預期或投機的商業損失、機會的財務損失以及其他投機或不確定的損失都不被接受。

禁止性救濟和具體履行通常也不可用。其中一些伊斯蘭法原則已被 codified，比如GTPL執行法規的第98/3條規定，規定雙方應按照合同的條款、誠實守信的原則，以及維護公共設施的良好運行和最佳利益的要求來履行合同。

03 沙特建筑工程事項中的法律義務和要求

在沙特從事建筑工程項目，中國公司需要了解一系列與健康安全、環境、規劃、就業以及反腐敗與賄賂相關的特定法律要求和義務。

1. 健康與安全

雇主有責任保護員工免受傷害，因此需要提供適當的保護措施，包括防止由于使用機械、工作設備以及在工作中可能感染的職業病等危險而引發的傷害。

雇主還必須提供照明、供應飲用和洗浴水，并遵守職業保護、健康和安全方面的規則、措施和標準。雇主不得向工人收取費用或從工資中扣除任何費用以提供此類保護。

此外，對于一定數量的工人，雇主必須提供全職醫務人員和急救室，以及當工地距離最近的醫療單位至少10公里時，需要提供救護車。

2. 環境

在沙特，存在一系列環境法律，其中之一是環境影響評估（EIA），特別適用于建筑行業。

EIA對擬議項目或發展的可能和潛在環境影響進行評估，考慮有利和不利的社會經濟、文化和人類健康影響。

承包商必須提交EIA并獲得項目的環境認證。在工地進行任何形式的建設工作之前，需要獲得許可證。

3. 規劃

所有建設工程必須按照批準的計劃和圖紙進行實施，否則需要獲得相關許可。

4. 就業

沙特的勞動法規管雇主和員工的關系。雇主有責任支付薪水、提供住宿、休假、解雇通知期、返鄉機票、招聘成本、其他合同福利和醫療保險等法定就業權益。此外，雇主必須確保具備適當的工作許可和簽證，遵守沙特的本地化規則。

5. 反腐敗和賄賂

沙特的反腐敗和反賄賂法律強調“公務員”和特定的民營企業工作，必須被視為“公務員”。

“公務員”包括從事政府相關項目的個人，例如政府項目的顧問、臨時承包商、政府或司法機關任命的專家，以及承包提供公共服務的私人公司的員工?！肮珓諉T”還包括股份公司的員工，以及其董事會成員和董事。

04 沙特建筑工程項目必需的許可證、文件和相關事項

在進行沙特的建筑工程項目前，期間以及完成后，各方需要獲取哪些許可證、文件和其他必要的文件呢？同時，不遵守相關規定是否會受到處罰呢？

1. 開始工程前

在沙特從事建筑工程項目，首先需要考慮中國公司承接項目的情況。

中國公司在沙特從事建筑項目必須獲得沙特投資部（MISA）頒發的外國投資許可證，并在沙特設立企業。

此外，包括中資企業在內的所有顧問和承包商必須從沙特市政、農村和住房部（MOMRAH）獲得相應的分類或許可證，以允許他們從事承包工作或工程項目。

2. 工程進行中或之前

進行工程項目需要獲得多種許可證，包括：土木工程許可證、環境許可證、涉及道路和交通途徑的許可證、危險廢物處理計劃的批準，以及從相關政府機構獲取的公用事業許可證（包括供水、電力、污水和電信等）。

在工程進行期間，需要進行多次檢查，并由沙特市政、農村和住房部（MOMRAH）簽署批準。

3. 工程完成后

當工程完成后，承包商需要向建筑所在區域內的多個地方政府機構申請并獲得最終驗收。一旦所有地方政府機構都簽署批準，建筑物就可以開始投入使用。

需要注意的是，如果不遵守上述規定和程序，可能會面臨一定的法律處罰。因此，確保在開始工程前、期間和完成后獲得適當的許可證和文件，以確保項目的合法性和合規性非常重要。

05 沙特建筑工程項目中的常見參與方

在沙特的建筑工程項目中，涉及到的典型參與方可以分為以下幾類：

1. 開發商

開發商可以是商業和休閑房地產開發商，其中許多是完全或部分由政府擁有的實體。也可以包括像沙特市政、農村和住房部（MOMRAH）以及沙特公共投資基金（PIF）這樣的實體。

此外，一些項目公司是由投資方發起設立的，用于開發由有限追索融資支持的特定項目。在采用PPP模式的項目中，政府實體也越來越多地尋求獲得項目公司的少數股權。

2. 咨詢公司

咨詢公司通常被聘請提供各種服務，包括建筑和工程設計、項目監理、項目管理、成本咨詢和數量測量等。

3. 主承包商

沙特的主承包商通常是聯合企業，特別是在“大型”項目的情況下，單個承包實體幾乎不可能或不切實際地完成整個項目。

鑒于本地和國際經驗的重要性，本地和國際承包商和咨詢公司常常結成聯合體，一起競標和執行項目。

此外，為了確保有效的風險管理，沙特的大型項目通常會設立項目公司，這些項目公司通常以有限責任公司的形式存在，專門為承接項目的本地承包商、國際承包商和設施管理承包商所設立，以確保項目的有效實施。

4. 小型項目

小型項目可以由單個承包商承接，可能是本地承包商或國際承包商在沙特建立的分支機構。任何被聘請在沙特承接項目的國際承包商都必須在當地設立企業、分公司或辦事處。

5. 分包商

主承包商通常會將工程的一部分分包給專業分包商，而在許多情況下，主承包商可能需要接受由業主提名的分包商。

6. 工程師/建筑師

工程師在大多數項目中發揮著關鍵作用，但標準合同通常會進行修改，以使工程師需要獲得業主對許多重要決策的批準。通常會任命負責項目的建筑師來處理項目的最終責任，并在許可證和許可證上列名。

作者：阿中產業研究院

提示：本文著作權歸原創作者阿中產業研究院所有，轉載或引用請注明來源。