?根據(jù)牛津經(jīng)濟研究院和怡安全球建筑與基礎設施公司預測，未來15年，菲律賓有可能成為全球增長最快的建筑市場之一。標普全球亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家RajivBiswas也表示，由于經(jīng)濟強勢擴張趨勢，菲律賓的經(jīng)濟將在未來十年快速發(fā)展，增長最快的行業(yè)之一將是建筑業(yè)。  

菲律賓的建筑工程行業(yè)，因其高速發(fā)展、龐大需求以及政策鼓勵等因素，具有巨大發(fā)展?jié)摿Γ蔀橹档猛顿Y者重點關注的行業(yè)之一。  

本文就外國投資者進入菲律賓建從事建筑工程行業(yè)需要關注的法律法規(guī)、外國投資者準入、所需許可執(zhí)照以及招工用工管理風險等問題進行分析和提示，供投資者參考。  

01 菲律賓建筑業(yè)相關

法律規(guī)定

與外國投資者進入菲律賓建筑行業(yè)相關的法律法規(guī)文件主要包括：《菲律賓民法典》中第四冊“義務及合同”、《菲律賓外國投資法》《菲律賓公司法》《菲律賓建筑業(yè)協(xié)會（CIAP）的實施細則條例》、菲律賓《承包商注冊和分類實施規(guī)則條例》《菲律賓BOT法修正案》《規(guī)范菲律賓建筑實踐的法案》《菲律賓景觀建筑法》《菲律賓政府采購改革法》《菲律賓建造商執(zhí)照管理規(guī)則條例》《菲律賓替代性爭議解決制度法》《建筑行業(yè)仲裁法》《建筑業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生指導方針》等。  

02 對外資的準入限制

菲律賓對外資進入建設施工行業(yè)并沒有特殊的準入限制政策，只需要遵守一般的外資準入規(guī)定。  

對于一般的建筑施工公司，須由菲律賓公民（或企業(yè)）掌握60%以上的股份以及表決權，不少于60%的董事會成員須得是菲律賓公民。  

對于政府項目的承包公司，必須是非外國承包商才能承包。即使外國承包商獲得了最高等級建設施工許可執(zhí)照，也只能在菲律賓承接私人項目，而不能承接政府類項目。  

03 外資進入菲建筑業(yè)  

所需執(zhí)照和手續(xù)  

1、注冊登記  

在菲律賓設立建設施工公司，需要在菲律賓SEC注冊登記，獲得登記后才可以從事相關的建筑業(yè)活動。  

2、工程承包商執(zhí)照申請  

外資在菲律賓想要獲取建設施工承包商資格，需要向菲律賓建筑業(yè)管理局（CIPA）管理下的菲律賓承包商認證委員會（PCAB）申請。PCAB負責證書的受理、審查與頒發(fā)，CIPA負責監(jiān)督、管理與處罰，并有權限制公司從事建設施工業(yè)務。  

3、工程承包商執(zhí)照等級劃分  

工程承包商執(zhí)照分為常規(guī)承包執(zhí)照和特別承包執(zhí)照。  

常規(guī)承包執(zhí)照是針對菲律賓本地經(jīng)營主體頒發(fā)的執(zhí)照，常規(guī)執(zhí)照有AAAA、AAA、AA、A、B、C、D、E八個等級。  

特別承包執(zhí)照是針對合資企業(yè)、聯(lián)營體、外國承包商或項目業(yè)主頒發(fā)的執(zhí)照。其需要考慮的要素包括：注冊資本金，累積建筑業(yè)經(jīng)驗年限，以及所擁有的設備名單等。特別承包執(zhí)照按資質分為AAA、AA、A、B、C、D、E（貿(mào)易）七個等級，沒有常規(guī)執(zhí)照的AAAA等級。  

04 菲律賓建筑業(yè)的  

招工難題

伴隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，越來越多的行業(yè)需要更多的勞動人口，這就導致了勞動力密集型產(chǎn)業(yè)（例如建設施工業(yè)）出現(xiàn)了明顯的勞動資源短缺，有足夠施工經(jīng)驗和技術的勞動者更是鳳毛麟角。經(jīng)過幾年新冠疫情影響，一些建筑施工需求高的地方，勞動力緊缺問題尤為嚴重。  

針對此問題，菲律賓政府也制定出臺了一系列解決方案和措施。  

一方面，菲律賓開展了大量建筑相關的教育和培訓工作，由專家制定培訓計劃，專業(yè)機構進行測試，測試通過后授予證書。通過加強行業(yè)教育以減少勞動損失、提高勞動效率、降低勞動成本、提升勞動者的信心。  

另一方面，菲律賓在大力發(fā)展機械化、智能化的建設施工設備與方案，提高作業(yè)效率以彌補勞動力的不足。